Министерство юстиции Российской Федерации

Департамент государственной службы и кадров

ПАМЯТКА
 о правах, обязанностях, ограничениях, запретах и требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы                                в Министерстве юстиции  Российской Федерации

Москва 
2017 год

                   

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона                        от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) государственный гражданский служащий Российской Федерации (далее - гражданский служащий) обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основные права
федерального государственного гражданского служащего
Ст. 14. Федерального закона № 79-ФЗ
Гражданский служащий имеет право на:

	

В ходе прохождения гражданской службы

Обеспечение организационно-
технических условий труда

Социальную защиту 

- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста

- отдых,
обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности
служебного времени,
предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, 
а также ежегодных оплачиваемых
основного 
и дополнительных отпусков

- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей

- должностной рост на конкурсной основе

- дополнительное профессиональное
образование

- доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений

- защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения

- оплату труда и другие выплаты

- государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов семьи, 
а также принадлежащего имущества

- доступ в связи 
с исполнением должностных обязанностей в
государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения и иные организации

- медицинское
страхование

- ознакомление с отзывами о профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений, других документов и материалов

- членство в
профессиональном союзе

- государственное пенсионное обеспечение

-  получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа

- защиту сведений о гражданском служащем

- проведение по его заявлению служебной проверки

- рассмотрение индивидуальных служебных споров

- право с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов

Основные обязанности
федерального государственного  гражданского служащего
Ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ 
Гражданский служащий обязан:

Поддерживать

Информировать

    Исполнять

Соблюдать, беречь, 
не разглашать

- представлять предусмотренные федеральным законом сведения 
о себе и членах своей семьи 
(в т.ч. сведения о своих доходах,
расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи)

- Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение

- исполнять
должностные обязанности в соответствии с
должностным
регламентом

- уровень
квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей

- исполнять
поручения
руководителей, данные в пределах их полномочий

- права и законные интересы граждан и организаций

- служебный распорядок
государственного органа

- не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

- сообщать
представителю нанимателя о личной
заинтересованности при исполнении
должностных
обязанностей, которая может привести к конфликту интересов

- ограничения, выполнять
обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными законами

- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное  для исполнения должностных обязанностей

- сообщать о выходе из гражданства Российской
Федерации или о приобретении
гражданства другого государства

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных
обязанностей

- принимать меры по предотвращению конфликта интересов

- указывать стоимостные
показатели в соответствии
с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации

- при замещении должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности

 

Ограничения, 
связанные с федеральной государственной гражданской службой
Ст. 16 Федерального закона № 79-ФЗ
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случаях, связанных с:

Состоянием здоровья

Социально-
правовой характеристикой

Служебным поведением

Семейными обстоятельствами

Гражданством

- отказом
 от прохождения процедуры оформления
допуска к сведениям,
составляющим
государственную тайну, если
исполнение 
должностных обязанностей связано с
использованием таких сведений

- признанием недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда

- осуждением к наказанию, по приговору суда

- близким родством или свойством (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), если замещение
должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

- выходом из гражданства
Российской Федерации

- наличием не снятой или не погашенной судимости

- приобретением гражданства другого
государства

- наличием заболевания, препятствующего поступлению на
гражданскую службу или ее прохождению

- представлением подложных документов или заведомо
ложных сведений при поступлении на
гражданскую службу

- непредставлением установленных законом сведений или представлением заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера

- наличием
гражданства другого
государства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации

- признанием не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных
оснований, (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)

- утратой
представителем нанимателя доверия 
 в случаях несоблюдения ограничений, запретов, требований и неисполнения обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции

Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением устанавливаются федеральными законами

- непредставлением сведений, предусмотренных статьей 20.2 настоящего Федерального закона
(Статья 20.2. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

Запреты, 
связанные с федеральной государственной гражданской службой
Ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

Замещать должность гражданской службы в случае:

Использовать в целях,
 не связанных с
исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам

Приобретать в случаях, установленных
федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход

Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении
хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жи-лищно-строительного, гаражного
кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке)

избрания или
назначения на
государственную
должность (за исключением  случая, установленного
ч.2 ст. 6 ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ)

Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе,
 в котором замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами

избрания на выборную должность в органе местного самоуправления

Допускать публичные высказывания,
суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении
деятельности государственных органов, их
руководителей, включая решения
государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные
обязанности

избрания на
оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза

Принимать без разрешения представителя нанимателя награды, почетные и
специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие
с указанными организациями и объединениями

Разглашать или
использовать в целях, не связанных с
гражданской службой, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

Получать в связи с исполнением
должностных
обязанностей
вознаграждения от
физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения)

Создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) 
и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур

Выезжать в связи с исполнением
должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных
командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством 
Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации с государственными  органами иностранных государств, международными или иностранными
организациями

Использовать преимущества
должностного положения для пред- выборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума

Использовать должностные
полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений,
религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности

Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора

Заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

 

Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности 
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

В случае, если владение ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) 
в доверительное управление 
в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

После увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Минюста России от 30.12.2015 № 323 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Минюста России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
 и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности   в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.

Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Федеральным законом № 79-ФЗ и другими
 федеральными законами.