Минюстом России разработан и размещен для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (в части совершенствования порядка формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий)».

Законопроект разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации.

Предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон
«Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания» в целях совершенствования порядка формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий, а также установления механизма финансирования деятельности ОНК за счет средств, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации региональным общественным палатам.

Законопроектом изменяется требование к некоммерческим организациям, имеющим право выдвигать кандидатуры в состав ОНК, путем сокращения с 5 до 3 лет срока осуществления правозащитной деятельности этой некоммерческой организацией.

Вводятся положения о независимости ОНК от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов
и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.

Нормы законопроекта устанавливают, что членами ОНК не могут быть лица, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Также членами ОНК не могут быть адвокаты, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, депутаты представительных органов муниципальных образований, должностные лица местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления.

Кроме того, предлагается установить сроки направления в Общественную палату Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченному по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации отчетных материалов о результатах своей работы, которые необходимы для анализа и оказания информационной, методической и иной поддержки ОНК; определения оптимального количества членов ОНК исходя из объема нагрузки, отражаемой в отчетных материалах о результатах работы ОНК.

Законопроектом изменяется перечень некоммерческих организаций, участвующих в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, в соответствии с которым правом на осуществление данного контроля наделяются независимо от принципа разделения по территориальной сфере деятельности общественные объединения, ассоциации (союзы), фонды, автономные некоммерческие организации.