/ИНТЕРФАКС/

Министерство юстиции совместно с другими ведомствами приступило к разработке поправок в закон "О занятости населения в РФ", которыми предлагает отличать самозанятых граждан от индивидуальных предпринимателей.

"Законопроектом будет предусмотрено закрепление критериев, устанавливающих разграничение категории самозанятых граждан от индивидуальных предпринимателей и лиц, осуществляющих деятельность на основании трудового договора", - говорится в сообщении ведомства, размещённом в понедельник на портале общественной экспертизы.

Авторы поправок отмечают, что самозанятых граждан следует относить к категории занятых. Для них предлагается установить следующие критерии: физическое лицо, самостоятельно осуществляющее основанную на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физлиц, направленную на систематическое получение прибыли. Физлицо также не должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя и иметь наемных работников.

Законодательное закрепление критериев определения понятия "самозанятые граждане" необходимо для защиты прав таких граждан, установления упрощенного порядка их деятельности и предоставления льгот, пояснили в Минюсте.

В ведомстве отмечают, что работа над законопроектом начата по поручению первого замглавы правительства РФ Игоря Шувалова, в ней принимают участие Минфин, Минэкономразвития, Минтруд и аппарат уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей.

11 мая источник в одном из министерств сообщил "Интерфаксу", что в начале месяца замминистра юстиции Юрий Любимов провел согласительное совещание по вопросу правового статуса самозанятых граждан, где обсуждался внесенный Минюстом в правительство соответствующий доклад.

Источник отмечал, что предложение Минюста при определении понятия "самозанятый гражданин" руководствоваться тремя критериями поддержало Минэкономразвития, но с оговоркой, что помимо понятия и критериев в законе о занятости также нужно зафиксировать порядок регистрации физлиц в качестве самозанятых граждан путем подачи уведомления по упрощенной форме в госорганы.

Минюст же полагает, что особенности регистрации самозанятых граждан следует прописать в ФЗ "О госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей", утверждал собеседник агентства.

По его словам, Минтруд предложил вносить изменения не в закон о занятности, а, например, в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства", другие законодательные акты, или разработать самостоятельный закон.

Минфин же считает, что от закрепления в законодательстве понятия "самозанятый гражданин" следует отказаться, а особенности регистрации этой категории физлиц зафиксировать в ФЗ "О госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей, сказал источник.

Он отметил, что разногласия по вопросу о законодательном закреплении определения правового статуса самозанятых граждан ведомствам снять пока не удалось, однако стороны согласились, что определение правового статуса самозанятых граждан и режима их налогообложения потребуют внесения изменений в Налоговый и Трудовой кодексы и ряд других законов.