22 марта 2013 г. Государственной Думой  Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят разработанный Минюстом России проект федерального закона «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законопроектом уточняется порядок формирования представительного органа муниципального района в случае делегирования в его состав глав поселений и депутатов представительных органов поселений.

В феврале 2015 г. число имеющихся способов избрания глав муниципальных образований дополнено возможностью избрания высшего должностного лица муниципалитета представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Данная модель получила позитивный отклик в муниципальной среде и широкое распространение – такой способ избрания главы закреплен ровно в трети уставов муниципальных образований (33,3% или в 7 437 муниципалитетах).

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 2015 г. признал, что глава поселения, избранный представительным органом из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор, не вправе входить в состав представительного органа муниципального района в случае его формирования так называемым «делегированным способом». Формирование представительного органа муниципального района в отличном от муниципальных выборов порядке допустимо только в случае делегирования в него лиц, ранее избранных населением на муниципальных выборах (Постановление от 18 мая 2011 г. № 9-П).

Согласно законопроекту вместо глав поселений, избранных с использованием конкурсных процедур, в состав представительного органа муниципального района входят депутаты, избранные из состава представительных органов этих же поселений.

Таким образом, данное положение статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» будет приведено в соответствие с его конституционно-правовым смыслом.