Минюстом России разработан законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». 

Согласно действующей редакции изменяемой статьи сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита в случае, если она недостаточна для полного исполнения обязательств заемщика, погашает задолженность в следующей очередности:

1) задолженность по процентам;

2) задолженность по основному долгу;

3) неустойка (штраф, пеня);

4) проценты, начисленные за текущий период платежей;

5) сумма основного долга за текущий период платежей;

6) иные платежи.

Таким образом, требования об уплате неустойки, возникающие в рамках отношений, связанных с привлечением должника к ответственности за нарушение обязательства, погашаются ранее требований, связанных с исполнением денежного обязательства (процентов за текущий период платежей, суммы основного долга за текущий период платежей и иных платежей). Данный порядок ставит граждан-потребителей в худшее положение по сравнению с предпринимателями, к которым применима      статья     319      Гражданского   кодекса      Российской      Федерации,   не допускающая установления более высокого приоритета требований по уплате неустойки перед требованиями по погашению основного долга и процентов на него.

Проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции часть 20 статьи 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», указав, что сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита, недостаточная для полного исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита, погашает задолженность заемщика в очередности, установленной статьей 319 Гражданского   кодекса      Российской      Федерации. 

Принятие соответствующего федерального закона повысит правовую защищенность граждан как экономически слабой стороны в договоре потребительского кредита (займа).