Минюстом России разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации».

Согласно действующему законодательству территориальное общественное самоуправления (далее – ТОС) в случае государственной регистрации приобретает права юридического лица. При этом ТОС отнесены к общественным организациям и на них распространяются предъявляемые к общественным организациям требования без учета специфики данных организаций. Это порождает проблемы правоприменения, связанные с определением состава учредителей (участников) ТОС, формированием его имущества и судьбой этого имущества в случае ликвидации ТОС, применением в отношении ТОС специального порядка государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Законопроектом предлагается закрепить, что учредителями (участниками) ТОС являются граждане, принявшие участие в собрании, конференции по вопросу организации (осуществления) территориального общественного самоуправления. Это позволит исключить ТОС из сферы действия норм, предполагающих обязательное оформление условий участия в корпорации.

Планируется обеспечить гарантии использования имущества ликвидируемого ТОС на цели, ради которых ТОС было создано.

Наряду с этим предполагается упростить государственную регистрацию ТОС по аналогии с товариществами собственников недвижимости и, соответственно, изменить порядок контроля за их деятельностью.

Также законопроектом предлагается дополнить перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включив в него деятельность по развитию территориального общественного самоуправления и поддержке гражданских инициатив при решении вопросов местного значения.