Минюстом России в рамках инвентаризации полномочий Российской Федерации, переданных федеральными законами для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, подготовлен перечень указанных полномочий по состоянию на июль 2015 года.
Данный перечень проработан совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сформирован по отраслевому принципу. Он содержит 20 сфер правоотношений, 117 наименований переданных полномочий с указанием информации о возможности их субделегирования органам местного самоуправления. Также в перечне представлены сведения о наличии субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных федеральных полномочий, в том числе информация о включении соответствующей субвенции в единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2015 – 2017 годы.
Имеются сферы правоотношений, для которых не осуществляется финансовое обеспечение переданных полномочий, – в областях градостроительства и архитектуры, экологической экспертизы, ветеринарии, управления в сфере научной и научно-технической деятельности, в сфере управления земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
В ходе инвентаризации полномочий выявлены случаи возложения на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления полномочий без необходимого финансового обеспечения, надлежащее осуществление которых требует принятия или увеличения субъектами Российской Федерации своих расходных обязательств либо влечет рост объемов рабочей нагрузки и штатной численности указанных органов. Перечень таких полномочий в настоящее время формируется Минфином России совместно с Минюстом России.
