УТВЕРЖДЕНА

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.02.2020 № 27

Учетная политика центрального аппарата Минюста России для целей бухгалтерского учета

Список изменяющих документов

(в редакции приказов Минюста России от 28.10.2020 № 251, от 06.08.2021 № 139, от 05.05.2023 № 94, от 01.08.2023 № 206, от 24.10.2023 № 311, от 26.04.2024 № 128, от 29.04.2025 № 93)

I. Общие положения

1.1.  Учетная политика центрального аппарата Минюста России для целей бухгалтерского учета (далее – учетная политика) разработана в соответствии с:

–  Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344; 2019, № 30, ст. 4149) (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ);

(в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2010, регистрационный № 19452) (далее – Инструкция № 157н) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 12.10.2012 № 134н (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2012, регистрационный № 26060), от 29.08.2014 № 89н (зарегистрирован Минюстом России 20.10.2014, регистрационный № 34361), от 06.08.2015 № 124н (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2015, регистрационный № 38719), от 01.03.2016 № 16н (зарегистрирован Минюстом России 25.03.2016, регистрационный № 41570), от 16.11.2016 № 209н (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2016, регистрационный № 44741), от 27.09.2017 № 148н (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2017, регистрационный № 48573), от 31.03.2018 № 64н (зарегистрирован Минюстом России 26.04.2018, регистрационный № 50910), от 28.12.2018 № 298н (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2019, регистрационный № 53597);

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2011, регистрационный № 19593) (далее – Инструкция № 162н) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 24.12.2012 № 174н (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2013, регистрационный № 27282), от 17.08.2015 № 127н (зарегистрирован Минюстом России 04.09.2015, регистрационный № 38808), от 30.11.2015 № 184н (зарегистрирован Минюстом России 14.01.2016, регистрационный № 40589), от 16.11.2016 № 209н (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2016, регистрационный № 44741), от 31.10.2017 № 172н (зарегистрирован Минюстом России 24.11.2017, регистрационный № 48998), от 31.03.2018 № 65н (зарегистрирован Минюстом России 26.04.2018, регистрационный № 50911), от 28.12.2018 № 297н (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2019, регистрационный № 53598);

Абзац пятый утратил силу (приказ Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (зарегистрирован Минюстом России 12.02.2018, регистрационный № 50003) (далее – Приказ № 209н) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30.11.2018 № 246н (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2018, регистрационный № 53186), от 13.05.2019 № 69н (зарегистрирован Минюстом России 24.07.2019, регистрационный № 55372);

абзац седьмой утратил силу (приказ Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован Минюстом России 02.06.2015, регистрационный № 37519) (далее – приказ № 52н) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 16.11.2016 № 209н (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2016, регистрационный № 44741), от 17.11.2017 № 194н (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2017, регистрационный № 49282);

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный № 19693) (далее – приказ № 191н) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 29.12.2011 № 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный № 23229), от 26.10.2012 № 138н (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный № 26253), от 19.12.2014 № 157н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный № 35856), от 26.08.2015 № 135н (зарегистрирован Минюстом России 04.09.2015, регистрационный № 38821), от 31.12.2015 № 229н (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2016, регистрационный № 41312), от 16.11.2016 № 209н (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2016, регистрационный № 44741), от 02.11.2017 № 176н (зарегистрирован Минюстом России 05.12.2017, регистрационный № 49101), от 07.03.2018 № 43н (зарегистрирован Минюстом России 30.03.2018, регистрационный № 50573), от 30.11.2018 № 244н (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2018, регистрационный № 53200), от 28.02.2019 № 31н (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2019, регистрационный № 54342), от 16.05.2019 № 72н (зарегистрирован Минюстом России 11.06.2019, регистрационный № 54911), от 20.08.2019 № 131н (зарегистрирован Минюстом России 08.10.2019 № 56184);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2017, регистрационный № 46517) (далее – федеральный стандарт № 256н «Концептуальные основы бухучета и отчетности») с изменениями, внесенным приказам Минфина России от 10.06.2019 № 94н (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2019, регистрационный № 55140);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 257н (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2017, регистрационный № 46518) (далее – федеральный стандарт № 257н «Основные средства»);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 258н (зарегистрирован Минюстом России 04.05.2017, регистрационный № 46606);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 259н (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2017, регистрационный № 46520);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 260н (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2017, регистрационный № 46519) (далее – федеральный стандарт № 260н «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 10.06.2019 № 93н (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2019, регистрационный № 55130), от 13.12.2019 № 231н (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2020 № 57276);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 274н (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2018, регистрационный № 51123) (далее – федеральный стандарт № 274н «Учетная политика»), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 19.12.2019 № 243н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2020, регистрационный № 57414), от 30.09.2021 № 143н (зарегистрирован Минюстом России 03.11.2021, регистрационный № 65713);

(в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 275н (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2018, регистрационный № 51124) (далее – федеральный стандарт № 275н «События после отчетной даты»), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 19.12.2019 № 240н (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2020, регистрационный № 57384);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 278н (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2018, регистрационный № 50501), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 13.12.2019 № 230н (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2020, регистрационный № 57887);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2018, регистрационный № 51122), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 16.12.2019 № 236н (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2020, регистрационный № 57307);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Влияние изменений курсов иностранных валют», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2018 № 122н (зарегистрирован Минюстом России 30.05.2018, регистрационный № 51487), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 10.12.2019 № 221н (зарегистрирован Минюстом России 17.01.2020, регистрационный № 57194);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2018 № 124н (зарегистрирован Минюстом России 29.06.2018, регистрационный № 51491), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 19.12.2019 № 242н (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2020, регистрационный № 57370);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 № 34н (зарегистрирован Минюстом России 22.05.2018, регистрационный № 51145), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 10.12.2019 № 218н (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2020, регистрационный № 57175);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 № 37н (зарегистрирован Минюстом России 23.05.2018, регистрационный № 51158), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 25.12.2019 № 251н (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2020, регистрационный № 57434);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2018 № 146н (зарегистрирован Минюстом России 24.07.2018, регистрационный № 51673), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 10.12.2019 № 217н (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2020, регистрационный № 57179);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2018 № 145н (зарегистрирован Минюстом России 13.09.2018, регистрационный № 52147), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 16.12.2019 № 235н (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2020, регистрационный № 57312);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.12.2018 № 256н (зарегистрирован Минюстом России 11.01.2019, регистрационный № 53306) (далее – федеральный стандарт № 276н «Запасы»), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 19.12.2019 № 241н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2020, регистрационный № 57425);

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Финансовые инструменты», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2020 № 129н (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2020, регистрационный № 59996);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Выплаты персоналу», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 184н (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2020, регистрационный № 57383);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 181н (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2019, регистрационный № 56822);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Совместная деятельность», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 183н (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2020, регистрационный № 58177);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Затраты по заимствованиям», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 182н (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2020, регистрационный № 57320);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Информация о связанных сторонах», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 277н (зарегистрирован Минюстом России 23.05.2018, регистрационный № 51159);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 № 255н (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2020, регистрационный № 61313);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2020 № 223н (зарегистрирован Минюстом России 05.11.2020, регистрационный № 60756);

(абзац введен приказом Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.06.2024 № 85н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)» (зарегистрирован Минюстом России 16.07.2024, регистрационный № 78833) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 13.11.2024 № 165н (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2024, регистрационный № 80778);

(абзац тридцать четвертый пункта 1.1 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2022, регистрационный № 69085) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 18.11.2022 № 176н (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2022, регистрационный № 71782);

(абзац введен приказом Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

–  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2021, регистрационный № 63995) (далее – приказ № 61н) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30.09.2021 № 142н (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2021, регистрационный № 66214), от 28.06.2022 № 100н (зарегистрирован Минюстом России 05.08.2022, регистрационный № 69510), от 07.11.2022 № 157н (зарегистрирован Минюстом России 13.12.2022, регистрационный № 71477).

(абзац введен приказом Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

1.2.  Учетная политика устанавливает способы ведения бюджетного учета в Минюсте России.

1.3.  Учетная политика разработана с учетом структуры Минюста России и его территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.  Бюджетный учет ведется отделом бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами.

(пункт 1.4 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

1.5.  Минюст России публикует основные положения учетной политики на своем официальном сайте http://minjust.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путем размещения копий документов учетной политики.

1.6.  Бюджетный учет в Минюсте России ведется в электронном виде с применением программного продукта (далее – программный продукт Минюста России).

(пункт 1.6 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

1.7.  Обмен информацией и сформированными в программном продукте Минюста России документами в электронном виде (в форме электронных документов) осуществляется с использованием телекоммуникационных каналов связи и квалифицированной электронной подписи (далее – электронный документооборот) в следующих информационно совместимых государственных (муниципальных) информационных системах и информационных ресурсах:

государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

система удаленного финансового документооборота;

Контур.Экстерн (передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в Инспекцию Федеральной налоговой службы, передача отчетности в отделение Социального фонда России, отделение Росстата).

(пункт 1.7 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

1.8.  Перечень лиц, имеющих право первой и второй подписи, утверждается отдельным приказом Минюста России.

II. Рабочий план счетов

2.1.  Бюджетный учет ведется с использованием рабочего плана счетов, разработанного в соответствии с Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н. Рабочий план счетов приведен в приложении № 1 к учетной политике.

2.2.  Рабочий план счетов формируется из синтетических кодов счетов и аналитических кодов синтетических счетов в соответствии с Инструкцией № 157н в разрезе аналитических кодов по бюджетной классификации в соответствии с Инструкцией № 162н, Приказом № 132н и Приказом № 209н.

2.3.  При ведении бюджетного учета применяется перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета, установленный Инструкцией № 162н.

2.4.  Утратил силу (приказ Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

3. Правила документооборота и технология обработки учетной информации

3.1.  Основанием для отражения в бюджетном учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы.

Лица, ответственные за подписание первичных учетных документов, определяются отдельными правовыми актами Минюста России, доверенностями, должностными регламентами, трудовыми договорами, решениями руководителей соответствующих структурных подразделений Минюста России, перечнем должностных лиц, уполномоченных на формирование, подписание и представление первичных учетных документов.

(абзац второй пункта 3.1 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

3.2.  При оформлении фактов хозяйственной жизни (сделки, события, операции, оказывающие или способные оказать влияние на финансовое положение, финансовый результат деятельности и (или) движение денежных средств) в Минюсте России применяются:

унифицированные формы первичных учетных документов, приведенные в строках 1 – 3 раздела 1, строке 3 раздела 2, строках 3, 6, 13 – 15, 18 – 22, 24, 28, 33, 35, 37 – 39 раздела 3 приложения № 1 к приказу № 52н, и регистров бухгалтерского учета, приведенных в строках 3 – 6, 10 – 14, 16 – 21, 28, 30 – 42, 51, 53 – 55 приложения № 3 к приказу № 52н;

(абзац второй пункта 3.2 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

унифицированные формы электронных первичных учетных документов, приведенные в строках 1 – 17, 19 – 30 приложения № 1 к приказу № 61н, и электронных регистров бухгалтерского учета, приведенных в приложении № 3 к приказу № 61н;

(абзац третий пункта 3.2 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

иные унифицированные формы первичных документов (в случае их отсутствия в приказе № 52н, приказе № 61н), утвержденные Федеральной службой государственной статистики, приказом Казначейства России от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания» (зарегистрирован Минюстом России 13.07.2020, регистрационный № 58914), с изменениями, внесенными приказами Казначейства России от 28.06.2021 № 23н (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2021, регистрационный № 64462), от 13.10.2021 № 29н (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2021, регистрационный № 65906), от 29.04.2022 № 13н (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2022, регистрационный № 68566), от 29.07.2022 № 19н (зарегистрирован Минюстом России 02.09.2022, регистрационный № 69902), от 28.12.2022 № 37н (зарегистрирован Минюстом России 25.01.2023, регистрационный № 72131), от 05.12.2024 № 20н (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2024, регистрационный № 80811);

(абзац четвертый пункта 3.2 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

самостоятельно разработанные формы документов, содержащие обязательные реквизиты, предусмотренные пунктом 25 федерального стандарта № 256н «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

Согласно пункту 6 приложения № 5 к приказу № 61н до появления организационно-технологической готовности для подписания электронных первичных учетных документов, приведенных в строках 1 – 17, 19 – 30 приложения № 1 к приказу № 61н, в электронном виде формы соответствующих документов распечатываются на бумажном носителе, подписываются всеми лицами, реквизиты которых указаны в оформляющей части формы электронного первичного учетного документа бухгалтерского учета, после чего оригинал на бумажном носителе и скан-копия такого документа предоставляются лицу, ответственному за ведение бухгалтерского учета. Хранение скан-копий осуществляется в программном модуле системы бухгалтерского учета Министерства юстиции Российской Федерации «1С: Бухгалтерия государственного учреждения». На бумажном носителе документы подшиваются к соответствующему журналу операций. Формирование и хранение электронного регистра бухгалтерского учета, приведенного в строке 2 приложения № 3 к приказу № 61н, осуществляются в программном модуле системы бухгалтерского учета Министерства юстиции Российской Федерации «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения». Формирование и хранение электронных регистров бухгалтерского учета, приведенных в строках 1, 3 – 7 приложения № 3 к приказу № 61н, осуществляются в программном модуле системы бухгалтерского учета Министерства юстиции Российской Федерации «1С: Бухгалтерия государственного учреждения». Дополнительно по окончании отчетного финансового года сформированные и подписанные простой электронной подписью электронные регистры бухгалтерского учета, приведенные в строках 4 – 7 приложения № 3 к приказу № 61н, выгружаются в электронном формате на внешний электронный носитель и передаются в Департамент информатизации и цифровой трансформации для записи на сервер, где хранятся архивы 1С.

(в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

(пункт 3.2 в редакции приказов Минюста России от 26.04.2024 № 128, от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

3.3.  Первичные учетные документы составляются с учетом требований приказа № 52н, приказа № 61н.

При составлении, представлении первичных учетных документов применяются следующие способы:

собственноручно – документ составляется лицом, ответственным за совершение факта хозяйственной жизни, на бумажном носителе средствами, обеспечивающими сохранность этих записей в течение срока хранения документов (в частности, краской, чернилами, шариковой ручкой);

автоматически (полуавтоматически) – документ составляется с применением программных средств посредством формирования электронного образа бумажного документа, содержащего обязательные реквизиты, предусмотренные формой документа и собственноручного подписания документа на бумажном носителе;

электронный (цифровой) способ – документ составляется с применением программных средств посредством формирования электронного документа, подписываемого электронными подписями.

В целях обеспечения однократности ввода информации и исключения дублирования процедур сбора информации формирование первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, предусмотренных пунктом 3.2 учетной политики, осуществляется в программных продуктах 1С: Бухгалтерия государственного учреждения и 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения.

Для обобщения и систематизации данных об объектах бухгалтерского учета и изменяющих операций при составлении первичных учетных документов, для которых приказом № 52н, приказом № 61н предусмотрены унифицированные формы, используются справочники, классификаторы, перечни, применяемые в программном продукте 1С: Бухгалтерия государственного учреждения.

При создании, обработке и передаче документов обеспечивается защита персональных данных.

Первичные учетные документы составляют и передают в отдел бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни.

В соответствии с требованиями федерального стандарта № 274н «Учетная политика» своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают сотрудники, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и подписавшие указанные документы.

При составлении первичного учетного документа обеспечивается отражение даты, иных реквизитов, позволяющих идентифицировать данный документ в системе документооборота для бухгалтерского учета, в период его составления до подписания ответственным лицом (ответственными лицами), совершившим факт хозяйственной жизни, оформляемый таким первичным учетным документом.

В случае если дата составления первичного учетного документа и (или) дата подписания документа отличается от даты (периода) совершения факта хозяйственной жизни, оформляемого этим первичным учетным документом, в составе обязательных реквизитов такого документа отражается информация о дате (периоде) совершения факта хозяйственной жизни.

В случае включения в первичный учетный документ обязательных реквизитов на основании другого документа, содержащего информацию о факте хозяйственной жизни, или документа, подтверждающего иное событие, предшествующее факту хозяйственной жизни или являющееся основанием для совершения факта хозяйственной жизни (далее – документ-основание), указывается информация, позволяющая идентифицировать соответствующий документ-основание.

Передача первичных учетных документов в отдел бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами осуществляется по журналу передачи. Журнал передачи ведется в произвольной форме. При этом обязательными показателями в журнале передачи являются дата и время передачи, наименование первичного учетного документа и его реквизиты, наименование контрагента, сумма первичного учетного документа, подписи лиц, передавших и принявших первичный учетный документ с расшифровкой подписи.

Ведение журнала передачи осуществляется сотрудником отдела бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами.

Поступившие в отдел бухгалтерского учета и методологии первичные учетные документы подвергаются обязательной проверке по форме (полнота и правильность оформления первичных учетных документов, заполнение реквизитов) и по содержанию (законность документируемых операций, логическая увязка отдельных показателей). Для отражения в бухгалтерском учете принимаются документы, по которым в результате проверки нарушений не выявлено. Документы, оформленные с нарушениями, к бухгалтерскому учету не принимаются. Принятие к бюджетному учету документов, оформляющих операции с наличными и безналичными денежными средствами, содержащими исправления, не допускается.

Иные первичные (сводные) документы, содержащие исправления, принимаются к бюджетному учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и (или) подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц с указанием надписи «Исправленному верить» («Исправлено») и даты внесения исправлений.

(пункт 3.3 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

3.4.  При составлении первичного учетного документа в электронном виде в отдел бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами предоставляется копия подписанного документа.

(в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

3.5.  Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бухгалтерском учете, разграничение ответственности между лицами, ответственными за оформление совершаемых фактов хозяйственной жизни, составление и (или) представление документов бухгалтерского учета отделом бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами, на который возложены полномочия по ведению бухгалтерского учета, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливаются графиком документооборота в соответствии с приложением № 2 к учетной политике.

Если в график документооборота первичный учетный документ или иная информация не включены и срок передачи не установлен, передача осуществляется в течение трех рабочих дней со дня оформления, но не позднее последнего рабочего дня месяца, в котором факт хозяйственной жизни произошел.

К графику документооборота каждым структурным подразделением Минюста России, указанным в графике документооборота, формируется реестр должностных лиц, уполномоченных на формирование, подписание и представление первичных учетных документов, с которым указанные в нем лица знакомятся под подпись. После ознакомления реестр должностных лиц, уполномоченных на формирование, подписание и представление первичных учетных документов, передается в отдел бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами. При смене должностного лица, уполномоченного на формирование, подписание и представление первичных учетных документов, соответствующее структурное подразделение Минюста России не позднее 3 рабочих дней после смены такого лица вносит изменение в реестр должностных лиц, уполномоченных на формирование, подписание и представление первичных учетных документов, и после ознакомления должностного лица передает в отдел бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами.

(абзац третий пункта 3.5 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

Рекомендуемый образец перечня должностных лиц, уполномоченных на формирование, подписание и представление первичных учетных документов, приведен в приложении № 2.1 к учетной политике.

(абзац введен приказом Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

(пункт 3.5 в редакции приказов Минюста России от 26.04.2024 № 128, от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

3.6.  Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа) и (или) группируются по соответствующим счетам бюджетного учета накопительным способом с отражением в регистрах бюджетного учета.

Перечень применяемых регистров бухгалтерского учета, а также сроки их формирования на бумажных носителях приведены в приложении № 3 к учетной политике.

Формирование регистров бухгалтерского учета осуществляется на русском языке. Формирование на иностранном языке не допускается.

Величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета записывается в регистрах бухгалтерского учета в валюте Российской Федерации (рубль) независимо от валюты факта хозяйственной жизни.

Информация о величине денежного измерения объекта бухгалтерского учета, стоимость которого выражена в иностранной валюте или в драгоценных металлах, а также об операциях об изменении такой величины (увеличении, уменьшении) записывается в регистрах бухгалтерского учета одновременно в рублях (рублевом эквиваленте) и в иностранной валюте (драгоценных металлах).

(пункт 3.6 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

3.7.  В регистре бюджетного учета не допускаются исправления, не санкционированные лицами, ответственными за ведение указанного регистра. Исправление в регистре бюджетного учета должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, ответственных за ведение данного регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Исправление ошибок, выявленных в регистрах бюджетного учета и отчетности, производится в порядке, установленном Инструкцией № 157н.

3.8.  Абзац первый утратил силу (приказ Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

Формирование регистров бюджетного учета со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется обособленно и с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

(в редакции приказа Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

3.9.  К учету принимаются первичные учетные документы, составленные на русском языке.

При поступлении первичных учетных документов на иностранном языке построчный перевод таких документов на русский язык осуществляется владеющими иностранным языком работниками Минюста России, определенными отдельным приказом Минюста России, или самостоятельно лицом, предоставившим данный документ.

Абзац третий утратил силу (приказ Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

При переводе допускается сохранить некоторые слова на иностранном языке, если они являются зарегистрированным товарным знаком или их значение для подтверждения расходов не существенно.

Переводы составляются на отдельном документе, заверяются подписью работника, составившего перевод, и прикладываются к первичным документам.

3.10.  Бюджетный учет имущества, обязательств и фактов хозяйственной жизни ведется в рублях и копейках.

Объекты учета, стоимость которых выражена в иностранной валюте, принимаются к учету в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату совершения операции путем пересчета суммы в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации соответствующих иностранных валют по отношению к рублю, при отсутствии официального курса – по курсу, рассчитанному по котировкам иностранной валюты на международных валютных рынках или по устанавливаемым центральными (национальными) банками соответствующих государств курсам, к любой третьей валюте, официальный курс которой по отношению к рублю устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

3.11.  Ошибки, допущенные в предыдущие годы, отражаются на счетах бухгалтерского учета, применяемых для исправления ошибок прошлых лет и приведенных в приложении № 4 к учетной политике.

Исправительные операции отражаются в отдельном регистре – Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) с признаком «Исправление ошибок прошлых лет».

Ошибка, выявленная в текущем периоде, исправляется на дату обнаружения дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью способом «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью.

(абзац введен приказом Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

Ошибка, выявленная после утверждения квартальной отчетности, исправляется записями на дату обнаружения.

(абзац введен приказом Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

3.12.  В случае необходимости формирования копий документов бумажные копии электронных документов заверяются лицами, имеющими право первой или второй подписи.

3.13.  Первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность, документы учетной политики, другие документы, связанные с организацией и ведением бюджетного учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

Исчисление сроков хранения бухгалтерских документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводства.

4. Особенности учета операций и методы оценки отдельных видов имущества и обязательств

4.1.  Учет нефинансовых активов осуществляется в соответствии с Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н.

4.1.1.  Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект.

В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту основного средства присваивается уникальный инвентарный порядковый номер в соответствии со структурой кодовых обозначений, присваиваемых инвентарным номерам объектов основных средств и приведенных в приложении № 5 к учетной политике.

Решения по поступлению и выбытию активов Минюста России принимаются постоянно действующей комиссией (далее – Комиссия), утвержденной приказом Минюста России.

Рекомендуемые образцы решений комиссии по поступлению и выбытию активов при поступлении и выбытии активов Минюста России приведены в приложениях № 6 и № 7 к учетной политике соответственно. При принятии решения комиссии по поступлению и выбытию активов при выбытии актива могут прилагаться Акт об установке, замене материальных запасов взамен изношенных на оргтехнике и Акт о проведенном техническом осмотре, рекомендуемые образцы которых приведены в приложениях № 7.1 и № 7.2 к учетной политике соответственно.

(в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

Стоимость расходов, связанных с приобретением объектов основных средств, распределяется пропорционально стоимости видов объектов основных средств.

Объединение нескольких основных средств в один инвентарный объект (комплекс объектов основных средств) возможно при условии, если срок полезного использования всех основных средств одинаков и их стоимость не является существенной.

Не считается существенной стоимость до 20 000 руб. за один имущественный объект.

Решение об объединении основных средств принимает Комиссия согласно приложению № 8 к учетной политике.

В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются следующие объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

компьютерное и периферийное оборудование – системные блоки, мониторы, компьютерные мыши, клавиатуры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, устройства захвата видео, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках.

Отдельными инвентарными объектами признаются локальная вычислительная сеть, многофункциональные устройства, принтеры, приборы пожарной сигнализации.

Затраты на создание активов при проведении регулярных осмотров на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации, а также при проведении ремонтов не включаются в объем произведенных капитальных вложений, пункт 28 Федерального стандарта № 257н «Основные средства» не применяется.

В целях определения справедливой стоимости для объектов, полученных безвозмездно, выявленных при инвентаризации, полученных при разборе, утилизации, ликвидации, применяется метод рыночных цен.

Вне зависимости от стоимости подлежат учету на балансовых счетах объекты особо ценного хранения (оружие, специальные средства и оборудование).

По объектам нефинансовых активов применяется линейный способ начисления амортизации.

При переоценке объекта основных средств (в том числе объектов основных средств, отчуждаемых не в пользу организаций государственного сектора) сумма накопленной амортизации, исчисленная на дату переоценки, учитывается способом пересчета накопленной амортизации, при котором накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки, пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. Указанный способ предусматривает увеличение (умножение) балансовой стоимости и накопленной амортизации на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

4.1.2.  Единицей бухгалтерского учета нематериальных активов является инвентарный объект.

В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту нематериального актива присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах учета. Структура кодового обозначения присваиваемого инвентарного номера объекту нематериального актива приведена в приложении № 9 к учетной политике.

Стоимость иных расходов, связанных с приобретением нематериальных активов, распределяется пропорционально стоимости приобретаемых нематериальных активов.

Объекты нематериальных активов, приобретенные в результате обменных, необменных операций или созданные собственными силами, принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.

Первоначальная стоимость объекта нематериального актива, приобретенного в результате обменных операций, определяется в сумме фактически произведенных затрат и включает следующие элементы:

цену приобретения в соответствии с договором (государственным контрактом) об отчуждении (приобретении) права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, в том числе таможенные пошлины, невозмещаемые суммы НДС (иного налога), за вычетом полученных скидок (вычетов, премий, льгот);

суммы любых фактических затрат, связанных с приобретением объекта нематериального актива, в том числе:

регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные расходы, произведенные в связи с приобретением объекта нематериального актива;

суммы вознаграждений, уплачиваемых посреднической организацией, через которую приобретен объект нематериального актива;

затраты на информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объекта нематериального актива;

иные затраты, непосредственно связанные с приобретением объекта нематериального актива;

затраты, непосредственно относящиеся к подготовке объекта нематериального актива к предполагаемому использованию.

Первоначальной стоимостью объекта нематериального актива, приобретенного в результате необменной операции, является его справедливая стоимость на дату приобретения либо стоимость, отраженная в передаточных документах.

В случае если объект нематериального актива, приобретенный путем необменной операции, не может быть оценен по справедливой стоимости и передаточные документы не содержат информации о его стоимости, его первоначальной стоимостью признается текущая оценочная стоимость, которая определяется согласно пункту 17 федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы».

Объект нематериального актива, полученный от организации бюджетной сферы, подлежит признанию в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной, – по стоимости, отраженной в передаточных документах.

Первоначальной стоимостью объекта нематериального актива, созданного собственными силами, является сумма затрат, понесенных с момента, когда объект нематериального актива впервые стал соответствовать критериям признания нематериальных активов, и включает все прямые затраты, необходимые для создания, производства и подготовки объекта нематериального актива к использованию по назначению, в том числе:

суммы, уплачиваемые за выполнение работ или оказание услуг при создании объекта нематериального актива согласно договорам (государственным контрактам), в том числе по авторским договорам, договорам на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ;

расходы на оплату труда сотрудников, непосредственно занятых в процессе создания объекта нематериального актива или в выполнении опытно-конструкторских и технологических работ;

платежи, необходимые для регистрации прав на объекты нематериальных активов;

амортизация патентов и лицензий, использованных для создания объектов нематериальных активов;

иные расходы, непосредственно связанные с созданием объекта нематериального актива и обеспечением условий для его использования в запланированных целях.

Амортизация начисляется по объектам нематериальных активов с определенным сроком полезного использования.

Начисление амортизации объекта нематериального актива производится линейным методом, который предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива, в последний день текущего месяца.

Сумма амортизации за каждый период признается в составе расходов текущего периода (относится на уменьшение финансового результата).

По объектам нематериальных активов с неопределенным сроком полезного использования амортизация не начисляется до момента их реклассификации в подгруппу объектов нематериальных активов с определенным сроком полезного использования.

В бухгалтерской (финансовой) отчетности дополнительные данные об остаточной стоимости объектов нематериальных активов на начало и конец периода не раскрываются.

(пункт 4.1.2 в редакции приказа Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

При модернизации нематериальных активов оформляется Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103), где отражаются сведения о планируемых и фактических сроках проведения работ, наименование объектов нематериальных активов, инвентарный номер, балансовая стоимость до начала проведения работ, фактический срок эксплуатации, стоимость работ, стоимость объекта нематериальных активов по окончании работ, который подписывается комиссией по поступлению и выбытию активов. Подписи членов приемочной комиссии или лица, уполномоченного на приемку объектов основных средств, а также представителя организации, проводившей модернизацию, на Акте не требуются.

(абзац введен приказом Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.3.  Единицей бухгалтерского учета непроизведенного актива является инвентарный объект.

В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту непроизведенного актива присваивается уникальный инвентарный порядковый номер в соответствии со структурой кодовых обозначений присваиваемого инвентарного номера объекту непроизведенного актива согласно приложению № 10 к учетной политике.

К непроизведенным активам относятся земельные участки, закрепленные за Минюстом России на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе, расположенные под объектами недвижимости).

Земельные участки учитываются на аналитическом счете учета 1 103 11 000 «Земля – недвижимое имущество учреждения» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости.

4.1.4.  Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица.

В составе материальных запасов учитываются материальные ценности, используемые в деятельности Минюста России в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.

В случае если материальные запасы используются в деятельности в течение периода, превышающего 12 месяцев, они принимаются к бюджетному учету на срок их полезного использования, определенный Комиссией.

Калькуляторы, дыроколы относятся на балансовые счета в соответствии со сроком полезного использования до года – к материальным запасам, более 12 месяцев – к основным средствам.

Независимо от периода использования к материальным запасам относятся дискеты, CD-диски, флеш-накопители, карты памяти и иные носители информации. Оценка первоначальной стоимости материальных запасов осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктами 14 – 18 Федерального стандарта № 256н «Запасы».

Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207):

применяется:

–  при принятии к учету неучтенных материальных запасов, выявленных при инвентаризации;

–  при поступлении в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом;

–  при восстановлении в балансовом учете материальных запасов, учитываемых на забалансовых счетах (при принятии решения о дальнейшем их использовании по иному назначению, при принятии решения о безвозмездной передаче иному субъекту учета, в случае возврата в места хранения (на склад);

–  при оприходовании материалов, металлолома, полученных от разукомплектации (ликвидации) основного средства собственными силами.

Не применяется:

–  в случае приобретения, изготовления при наличии первичных учетных документов, предусмотренных условиями договора (контракта) и оформленных надлежащим образом (например, товарная накладная и т.п.).

–  в случае безвозмездного поступления материальных ценностей от юридических лиц (при наличии передаточных документов).

Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости и оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), актом о списании материальных запасов (ф. 0510460).

(в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

Выдача в эксплуатацию канцелярских принадлежностей, картриджей и хозяйственных материалов оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), которая является основанием для списания материальных запасов.

Выдача в эксплуатацию компьютерных клавиатур, мышек, флеш-накопителей и иных носителей информации оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения согласно приложению № 10.1 к учетной политике.

Нормы расхода горюче-смазочных материалов транспортных средств (далее – ГСМ), значения повышающих коэффициентов к указанным нормам устанавливаются приказом Минюста России в соответствии с методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р, с изменениями, внесенными распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации от 14.05.2014 № НА-50-р, от 14.07.2015 № НА-80-р, от 06.04.2018 № НА-51-р, от 20.09.2018 № ИА-159-р, от 30.09.2021 № ВД-196-р.

Списание ГСМ осуществляется с учетом данных путевых листов по фактическому расходу, но не выше норм, установленных приказом Минюста России.

Рекомендуемый образец путевого листа приведен в приложении № 10.2 к учетной политике.

Основанием для списания ГСМ является акт списания в расход автомобильного топлива, к которому прилагаются акт проверки показаний спидометров автомобилей Минюста России, сводная ведомость выдачи автомобильного топлива за соответствующий месяц, ведомость расхода автомобильного топлива по результатам обработки путевых листов за соответствующий месяц. Акт списания в расход автомобильного топлива подписывается начальником Управления транспортного обеспечения Минюста России (далее – УТО), заместителем начальника УТО, работником УТО, ответственным за обработку путевых листов, утверждается директором Департамента управления делами.

(пункт 4.1.4 в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.5.  Передача имущества по договору безвозмездного пользования оформляется актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0510448. К учету переданное имущество принимается по стоимости согласно справке о справедливой рыночной стоимости.

(в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.6.  Первоначальной стоимостью объекта основных средств, приобретенного в результате необменной операции (дарения, принятия выморочного имущества, безвозмездного получения имущества), является его справедливая стоимость на дату приобретения.

Для определения справедливой стоимости используется метод рыночных цен (документально подтвержденные данные, полученные от независимых экспертов (оценщиков), либо сформированные самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе).

(пункт 4.1.6 введен приказом Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.7.  В случае если объект основных средств, приобретенный путем необменной операции, не может быть оценен по справедливой стоимости, оценка его первоначальной стоимости производится на основании остаточной стоимости переданного взамен актива.

В случае если данные об остаточной стоимости передаваемого взамен актива по каким-либо причинам недоступны, либо на дату передачи остаточная стоимость передаваемого взамен актива нулевая, приобретенный путем такой необменной операции актив отражается в составе основных средств в условной оценке, равной одному рублю.

(пункт 4.1.7 введен приказом Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.8.  Объекты основных средств, полученные от организации бюджетной сферы, подлежат признанию в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной – по стоимости, отраженной в передаточных документах.

(пункт 4.1.8 введен приказом Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.9.  После признания в бухгалтерском учете актива в качестве объекта основных средств его учет осуществляется по балансовой стоимости.

Балансовой стоимостью является первоначальная стоимость актива с учетом ее изменений.

(пункт 4.1.9 введен приказом Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.10.  В случае если порядок эксплуатации объекта основных средств, являющегося комплексом конструктивно-сочлененных предметов, требует замены отдельных составных частей объекта, при условии, что такие составные части в соответствии с критериями признания объекта основных средств, предусмотренными пунктом 8 федерального стандарта № 257н «Основные средства», признаются активом, затраты по такой замене, в том числе в ходе капитального ремонта, включаются в стоимость объекта основных средств в момент их возникновения.

При этом стоимость объекта основных средств, в отношении которого были проведены восстановительные (капитальные, ремонтные) работы, корректируется на документально подтвержденную стоимость заменяемых (выбываемых) частей в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 50 федерального стандарта № 257н «Основные средства» о прекращении признания (выбытии с бухгалтерского учета) объектов основных средств.

(пункт 4.1.10 введен приказом Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

4.1.11.  В случае, когда при проведении регулярных осмотров объектов основных средств на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации (в соответствии с правилами эксплуатации объектов), а также при проведении ремонтов (модернизаций, дооборудований, реконструкций) создаются самостоятельные объекты активов (при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 федерального стандарта № 257н «Основные средства»), затраты на создание таких активов формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости объекта основных средств (либо увеличением стоимости учитываемого объекта, либо признанием самостоятельных объектов учета). В этом случае любая учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на создание аналогичного актива при проведении предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода (на уменьшение финансового результата) в сумме остаточной стоимости заменяемого актива.

К рассматриваемому случаю не относятся затраты на осуществление текущего (капитального) ремонта объектов основных средств, в результате которых не создаются объекты, признаваемые активами (затраты по осуществлению ремонта помещения, в объеме работ по покраске, побелке, замене окон, дверей, иных аналогичных работ, которые относятся в состав расходов текущего финансового года без отнесения на увеличение стоимости ремонтируемого объекта основного средства).

(пункт 4.1.11 введен приказом Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

В целях отражения в Инвентарной карточке учета объекта нефинансовых активов данных о ремонте, реконструкции, модернизации применяется Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103).

(абзац введен приказом Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

4.2.  Учет расчетов с дебиторами и кредиторами ведется на основании предъявленных к оплате счетов, накладных, актов выполненных работ и других первичных учетных документов.

Учет кассовых операций осуществляется согласно Указанию Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (зарегистрировано Минюстом России 23.05.2014, регистрационный № 32404), с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 03.02.2015 № 3558-У (зарегистрирован Минюстом России 19.02.2015, регистрационный № 36103), от 19.06.2017 № 4416-У (зарегистрирован Минюстом России 04.08.2017, регистрационный № 47676).

При проведении внезапных проверок фактического наличия денежных средств в кассе, которые проводятся не реже одного раза в месяц, составляется акт инвентаризации наличных денежных средств. Рекомендуемый образец акта инвентаризации наличных денежных средств приведен в приложении № 11 к учетной политике. Передача денежных средств и денежных документов работнику Минюста России, временно замещающему работника, осуществляющего кассовые операции (далее – кассир), оформляется актом приема-передачи денежных средств и денежных документов, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 11.1 к учетной политике.

(абзац третий пункта 4.2 в редакции приказа Минюста России от 24.10.2023 № 311)

(текст в предыдущей редакции)

Перечень лиц, имеющих право получать денежные средства под отчет, устанавливается отдельным приказом Минюста России.

Денежные средства под отчет выдаются путем перечисления на банковскую карту либо выдачи наличных денежных средств через кассу по решению директора Департамента управления делами либо лица его замещающего, на основании письменного заявления подотчетного лица, составленного в произвольной форме и содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается.

(в редакции приказа Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

Выдача подотчетному лицу денежных средств на хозяйственные нужды производится при принятии решения о закупке товаров, работ, услуг для хозяйственных нужд Минюста России после проведения закупочных процедур по закупке малого объема товаров, работ, услуг на основании утвержденной Заявки-обоснования закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо (ф. 0510521). Выдача подотчетному лицу денежных средств на командировочные расходы производится на основании утвержденного заявления. Выдача может производиться путем перечисления на банковскую карту либо выдачи из кассы в течение трех рабочих дней после поступления Заявки-обоснования закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо (ф. 0510521) или заявления командируемого лица, включая день получения денег в банке.

(абзац шестой пункта 4.2 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

Предельный размер расчетов наличными денежными средствами по одному платежу не должен превышать установленный Банком России предельный размер расчетов наличными денежными средствами в Российской Федерации между юридическими лицами.

Подотчетные лица, получившие денежные средства на хозяйственные нужды, в срок, не превышающий трех рабочих дней после истечения срока, на который выданы денежные средства и (или) денежные документы под отчет, обязаны предъявить Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520) об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Подотчетные лица, получившие денежные средства на командировочные расходы, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня выхода на работу, обязаны предъявить Авансовый отчет (ф. 0504505) об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

(абзац восьмой пункта 4.2 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

Передача выданных под отчет денежных средств одним подотчетным лицом другому не допускается.

Основанием для выплаты работнику Минюста России перерасхода денежных средств на командировочные расходы или внесения им в кассу неиспользованного аванса денежных средств служит Авансовый отчет (ф. 0504505), утверждаемый директором Департамента управления делами либо иным уполномоченным лицом. Основанием для выплаты работнику Минюста России перерасхода денежных средств на хозяйственные нужды или внесения им в кассу неиспользованного аванса денежных средств служит Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520), утверждаемый директором Департамента управления делами либо иным уполномоченным лицом.

(абзац десятый пункта 4.2 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

В случае, если подотчетное лицо не воспользовалось приобретенным денежным документом, списание произведенных расходов осуществляется при наличии приказа Минюста России или по письменному согласованию заместителем Министра, в ином случае сбор/плата при отказе от перевозки (сбор за возврат) возмещается подотчетным лицом.

В соответствии с пунктом 18 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. 3), ст. 3134; 2016, № 12, ст. 1642) расходы по найму жилого помещения возмещаются по следующим нормам:

–  федеральные государственные гражданские служащие, замещающие высшие должности гражданской службы категории «руководители», – не более стоимости двухкомнатного номера;

–  остальным федеральным государственным гражданским служащим – не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В связи с этим авансовые отчеты командированных федеральных государственных гражданских служащих должны содержать документы, подтверждающие проживание в командировках в номерах соответствующей категории: счет, выставленный отелем (гостиницей) за оплату услуг проживания, или справка отеля (гостиницы) с указанием категории номера.

При заполнении авансового отчета (ф. 0504505) в поле «Целесообразность произведенных расходов подтверждаю» в случае отсутствия структурной подчиненности может отсутствовать подпись руководителя структурного подразделения.

(абзац введен приказом Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

4.2.1.  Неисключительные права пользования принимаются к учету по цене приобретения в соответствии с договором (контрактом) в случае, если дополнительных затрат не производится, и отражаются в учете по дебету счета 01116Х35Х «Права пользования нематериальными активами» и кредиту счета 030226730Х «Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам».

В случае формирования стоимости неисключительного права, когда расходы на право пользования складываются по нескольким договорам, неисключительные права пользования отражаются по дебету счета 01066Х35Х «Вложения в права пользования нематериальными активами» и кредиту счетов 03022673Х «Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам» (цена приобретения в соответствии с лицензионным договором), 03022Х73Х «Увеличение кредиторской задолженности по работам, услугам) (иные фактические затраты, связанные с приобретением права пользования) с последующим принятием к учету неисключительного права по сформированной стоимости по дебету счета 01116Х35Х «Права пользования нематериальными активами» и кредиту счета 01066Х35Х «Вложения в права пользования нематериальными активами».

Операции по поступлению, внутреннему перемещению в связи с реклассификацией, выбытию (списанию) объектов нематериальных активов отражаются в бюджетном учете на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.

В каждом отчетном периоде (ежегодно) проводится анализ возможности установления срока полезного использования по всем объектам, входящим в подгруппу «Нематериальные активы с неопределенным сроком полезного использования». В случае установления срока полезного использования одновременно устанавливается и способ амортизации.

При переводе объектов учета из подгруппы «Права пользования нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования» в подгруппу «Права пользования нематериальными активами с определенным сроком полезного использования» в бюджетном учете производится запись по дебету счета 01116Х352 «Права пользования нематериальными активами с определенным сроком полезного использования» и кредиту счета 01116Х353 «Права пользования нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования». При переводе объектов счет 040110172 «Доходы от операций с активами» не используется.

(пункт 4.2.1 в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

4.2.2.  Табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) в Минюсте России заполняется способом регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени в соответствии с приказом № 52н, при этом в графе 37 указанного табеля отражаются дни неявок в рабочих днях относительно общего количества рабочих дней в отчетном периоде.

(абзац первый пункта 4.2.2 в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

Выплата заработной платы в безналичной форме посредством перечисления на банковские карты работников Минюста России отражается в бюджетном учете согласно корреспонденции счетов по перечислению заработной платы работникам Минюста России на банковские карты, приведенной в приложении № 12 к учетной политике.

Регистрация исполнительных листов, предусматривающих удержания из заработной платы работников Минюста России, производится по мере их поступления в Журнале учета исполнительных листов (приложение № 13 к учетной политике).

Для отражения начислений по заработной плате работников, пособий, иных выплат, а также удержаний из сумм начислений (налогов, страховых взносов, удержаний по исполнительным листам и иных удержаний) применяется Расчетная ведомость (ф. 0504402).

Выплата заработной платы за первую половину месяца производится не позднее 20 (двадцатого) числа текущего месяца, за вторую половину – не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за месяцем начисления.

Начисление и выплата вознаграждений лицам по гражданско-правовым договорам осуществляется в соответствии с условиями договора и на основании документа, подтверждающего выполнение сторонами обязательств.

Выплата заработной платы за вторую половину декабря текущего финансового года осуществляется досрочно в соответствии с Порядком завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Минфина России от 06.06.2008 № 56н (зарегистрирован Минюстом России 27.06.2008, регистрационный № 11894), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 17.12.2009 № 139н (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2009, регистрационный № 15782), от 04.06.2012 № 74н (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2012, регистрационный № 24883), от 23.12.2013 № 132н (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2014, регистрационный № 31127), от 22.12.2014 № 158н (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2015, регистрационный № 35548), от 30.12.2015 № 219н (зарегистрирован Минюстом России 02.02.2016, регистрационный № 40914), от 30.12.2016 № 255н (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2017, регистрационный № 45358), от 02.04.2018 № 69н (зарегистрирован Минюстом России 18.04.2018, регистрационный № 50813).

В день выплаты заработной платы за вторую половину месяца работникам Минюста России выдаются расчетные листки. Рекомендуемый образец расчетного листа приведен в приложении № 14 к учетной политике.

Необходимая для отражения в бюджетном учете корреспонденция счетов по взаимозачету выплат по заработной плате приведена в приложении № 15 к учетной политике.

4.2.3.  Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидии на иные цели выделяются на основании соглашения.

Перечень особо ценного движимого имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4237) определяется приказом Минюста России.

Отчет о выполнении государственного задания (ф. 0506501), предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2020, № 2 (ч. 2), ст. 186), в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании, представляется на утверждение Минюсту России ежегодно в срок, установленный государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.

Учет субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям, осуществляется в соответствии с Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н. Начисление расходов отражается на основании извещения об оценочном значении исполнения государственного задания.

4.2.4.  В целях обобщения информации о состоянии и движении сумм, зарезервированных в целях равномерного включения расходов на финансовый результат обязательств предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование работников Минюста России, формируется резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время.

Резерв определяется ежегодно на последний день года исходя из данных о количестве дней неиспользованного отпуска по всем работникам Минюста России на указанную дату.

Резерв при этом рассчитывается как сумма расходов на оплату отпусков работников Минюста России за фактически отработанное время на дату расчета, и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва. Остаток резерва предстоящих отпусков уточняется и корректируется при проведении инвентаризации расчетов.

4.2.5.  Резерв по претензионным требованиям и искам формируется в размере сумм предъявленных штрафных санкций (пеней), иных компенсаций по причиненным ущербам (убыткам), в том числе вытекающих из условий гражданско-правовых договоров (контрактов), а также ожидаемых судебных расходов (издержек) в случае предъявления в соответствии с законодательством Российской Федерации претензий (исков), иных аналогичных ожидаемых расходов.

4.2.6.  Резерв по гарантийному ремонту не формируется.

4.2.7.  Резерв предстоящих расходов создается ежеквартально на последний день месяца отчетного квартала по обязательствам по приобретаемым услугам связи, коммунальным услугам и т.д., по которым до наступления даты составления и представления квартальной, годовой (для документов за декабрь отчетного года) отчетности (далее – дата отчетности) не поступили первичные документы, а также в случае, если момент приемки поставленного товара (переданного результата работ, оказанной услуги) в соответствии с первичным учетным документом (например, товарной накладной, счетом-фактурой, универсальным передаточным документом) не совпадает с фактом поставки товара (передачей результата работ, оказания услуги), а именно имеется временной разрыв, приемка произведена не в момент поставки.

Резерв предстоящих расходов по оплате обязательств по приобретаемым услугам связи, коммунальным услугам и т.д., по которым до наступления даты отчетности не поступили расчетные документы, создается на основе оценочных значений.

Оценочное значение в виде резерва на оплату обязательств определяется ежеквартально на последний день месяца отчетного квартала, исходя из общего объема полученных услуг связи, коммунальных услуг и т.д., согласно условиям заключенных контрактов (договоров), по которым до наступления даты отчетности не поступили расчетные документы, оформляется бухгалтерской справкой (ф. 0504833) на основании расчета резерва предстоящих расходов по оплате обязательств, по которым не поступили расчетные документы, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 16 к учетной политике.

Расчет резерва предстоящих расходов по оплате обязательств, по которым до наступления даты отчетности не поступили расчетные документы, производится по формуле:

Сумма резерва = среднемесячный объем услуг, потребленных в текущем финансовом году х тариф по оплате услуг.

Формирование резервов по приобретаемым услугам связи, коммунальным услугам и т.д., по которым к наступлению даты отчетности не поступили документы, отражается по кредиту счета 1.401.60.000 «Резервы предстоящих расходов» и дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 1.401.20.000 «Расходы текущего финансового года» с одновременной постановкой на учет отложенных обязательств (до момента поступления первичных документов и осуществления приемки поставленных услуг заказчиком) по дебету счета 1.501.93.000 «Лимиты бюджетных обязательств на иные очередные годы
 (за пределами планового периода)» и кредиту счета 1.502.99.000 «Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)».

Принятие обязательств, на которые был ранее образован резерв, при поступлении расчетных документов по соответствующим обязательствам отражается по дебету счета 1.401.60.000 «Резервы предстоящих расходов» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 1.302.00.000 «Расчеты по принятым обязательствам» с одновременной корректировкой поставленных на учет отложенных обязательств.

Списание неиспользованной суммы ранее сформированного резерва предстоящих расходов в случае прекращения выполнения условий признания резерва и/или его избыточности отражается по дебету счета 1.401.60.000 «Резервы предстоящих расходов» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 1.401.20.000 «Расходы текущего финансового года».

Если первичные документы поставщика за последний месяц отчетного периода (квартала, года для услуг за декабрь) поступят до наступления даты отчетности, резерв не создается.

Резерв предстоящих расходов создается в случае, если момент приемки поставленного товара (переданного результата работ, оказанной услуги) в соответствии с первичным учетным документом, например, товарной накладной, счетом-фактурой, универсальным передаточным документом не совпадает с фактом приемки товара, результата работ, оказания услуги, а именно, имеется временной разрыв, приемка произведена не в момент поставки. При этом вышеуказанные обязательства для целей бухгалтерского учета признаются отложенными обязательствами и отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета и кредиту счета 1.401.60.000 «Резервы предстоящих расходов» с одновременной постановкой на учет отложенных обязательств (до момента подписания документов в ЕИС) по дебету счета 1.501.93.000 «Лимиты бюджетных обязательств на иные очередные годы (за пределами планового периода)» и кредиту счета 1.502.99.000 «Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)».

Принятие обязательств, на которые ранее был образован резерв, при подписании документов о приемке в ЕИС по соответствующим обязательствам отражается по дебету счета 1.401.60.000 «Резервы предстоящих расходов» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 1.302.00.000 «Расчеты по принятым обязательствам» с одновременной корректировкой поставленных на учет отложенных обязательств.

Корректировка поставленных на учет отложенных обязательств осуществляется методом «красное сторно».

Резерв предстоящих расходов не создается:

–  в течение квартала по обязательствам по приобретаемым услугам связи, коммунальным услугам и т.д.;

–  в течение квартала в случае, если момент приемки поставленного товара (переданного результата работ, оказанной услуги) в соответствии с первичным учетным документом не совпадает с фактом поставки товара (передачей результата работ, оказания услуги), а именно имеется временной разрыв, приемка произведена не в момент поставки;

–  по закупкам, произведенным посредством Единого агрегатора торговли.

(пункт 4.2.7 введен приказом Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

4.2.8.  Принятие бюджетных обязательств текущего финансового года и годов, следующих за текущим, по дополнительной выплате в размере 50 (100)% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, отражается на основании реестра документов-оснований для начисления дополнительной выплаты в размере 50 (100)% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Рекомендуемый образец реестра документов-оснований для начисления дополнительной выплаты в размере 50 (100)% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, приведен в приложении № 17.1 к учетной политике.

Начисление дополнительной выплаты в размере 50 (100)% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, отражается по кредиту счета 030296730 «Увеличение кредиторской задолженности по иным выплатам текущего характера физическим лицам» и дебету счета 040120296 «Расходы по иным выплатам текущего характера физическим лицам» на основании реестра получателей дополнительной выплаты в размере 50 (100)% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Одновременно принимаются денежные обязательства текущего финансового года. Рекомендуемый образец реестра получателей дополнительной выплаты в размере 50 (100)% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, приведен в приложении № 17.2 к учетной политике. Периодичность представления реестра получателей дополнительной выплаты в размере 50 (100)% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета – ежемесячно.

(пункт 4.2.8 введен приказом Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

4.3.  В целях начисления администрируемых доходов федерального бюджета в Минюсте России применяется  ведомость начисления доходов бюджета (ф. 0510837) (далее – ведомость (ф. 0510837). При заполнении графы 12 ведомости (ф. 0510837) применяются коды статусов, приведенные в приложении № 17.3 к учетной политике.

(абзац первый пункта 4.3 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

При начислении доходов от оказания платных работ, услуг, в том числе: по гражданско-правовым договорам, предусматривающим отдельные этапы выполнения работ, услуг; по договорам операционной аренды (финансовой аренды); по долгосрочным договорам; от иных доходов, поэтапно признаваемых в течение будущих периодов (периода действия договора) доходами текущего периода, применяется извещение о начислении доходов (уточнении начисления) (ф. 0510432) (далее – извещение (ф. 0510432). Данные, отраженные в извещении (ф. 0510432), не обобщаются в ведомости (ф. 0510837). При заполнении поля «Тип операции» извещения (ф. 0510432) применяются коды, приведенные в приложении № 17.4 к учетной политике.

(абзац второй пункта 4.3 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

Обмен между структурными подразделениями Минюста России  первичными учетными документами в целях своевременного отражения в бюджетном учете операций по начислению администрируемых доходов осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 16.11.2022 № 281 «Об организации взаимодействия между структурными подразделениями Минюста России при осуществлении отдельных полномочий участника бюджетного процесса» с изменением, внесенным приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 18.10.2023 № 310, от 31.01.2024 № 29 «Об осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета».

(в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

(изменения, указанные в приказе Минюста России от 26.04.2024 № 128, к абзацу четвертому пункта 4.3 считать изменениями к абзацу третьему пункта 4.3)

Учет доходов федерального бюджета осуществляется на основании документов, приложенных к выпискам из лицевого счета администратора доходов бюджета, в порядке, установленном Инструкцией № 157н и Инструкцией № 162н.

Возврат излишне уплаченной плательщиком суммы, зачисленной в доход федерального бюджета, производится на основании решения администратора доходов федерального бюджета (приложение № 18 к учетной политике).

Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет производится на основании следующих документов:

–  акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ОКУД 0510436);

(абзац восьмой пункта 4.3 в редакции приказа Минюста России от 24.10.2023 № 311)

(текст в предыдущей редакции)

–  выписки из отчетности Минюста России (приложение № 20 к учетной политике).

(изменения, указанные в приказе Минюста России от 24.10.2023 № 311, к абзацу восьмому пункта 4.3 считать изменениями к абзацу седьмому пункта 4.3)

4.4.  Учет источников финансирования дефицита бюджета в части операций по расчету курсовой разницы осуществляется на основании документов, приложенных к выпискам со счетов и Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

4.5.  Возврат средств, зачисленных на лицевой счет для учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, осуществляется на основании реестра на осуществление возврата средств, зачисленных на лицевой счет для учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (приложение № 21 к учетной политике).

4.6.  К расходам будущих периодов Минюста России относятся:

–  подготовительные к производству работы в связи с их сезонным характером;

–  приобретение неисключительного права пользования нематериальными активами со сроком использования, не превышающим 12 месяцев;

(в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

–  страхование имущества;

–  ОСАГО;

–  иные аналогичные расходы, которые относятся к будущим периодам.

Расходы будущих периодов списываются в учете на финансовый результат текущего финансового года равными долями в течение периода, к которому они относятся, с учетом установленного способа признания расходов будущих периодов: «по месяцам», «по календарным дням». Способ признания расходов будущих периодов «по месяцам» устанавливается в случае, если дата начала списания совпадает с первым днем месяца и дата окончания списания совпадает с последним днем месяца. В иных случаях устанавливается способ признания расходов будущих периодов «по календарным дням».

(абзац седьмой пункта 4.6 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

Если контрактом устанавливается право заказчика (Минюста России) без ограничения срока использовать программное обеспечение, полученное в пользование на условиях простой (неисключительной) лицензии, то срок его использования устанавливается на пять лет.

Доходы будущих периодов в Минюсте России формируются по операциям с объектами аренды (предстоящие доходы от предоставления права пользования активом) и учитываются в разрезе контрагентов, правовых оснований (в том числе договоров, соглашений) по видам доходов (поступлений).

Начисление доходов будущих периодов отражается по кредиту счета 401.40.121 «Доходы будущих периодов».

Списание суммы доходов будущих периодов отражается по дебету указанного счета при наступлении периода, к которому относятся указанные доходы.

Аналитический учет доходов будущих периодов ведется в журнале по прочим операциям (ф. 0504071).

Периодичность признания доходов будущих периодов – помесячно.

(пункт 4.6 в редакции приказа Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

4.7.  Принятие к учету принятых (принимаемых, отложенных) бюджетных обязательств осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Операции по санкционированию обязательств, принимаемых, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принимаемых, принятых и неисполненных обязательств прошлых лет.

К отложенным бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства по созданным резервам предстоящих расходов (на оплату отпусков, по претензионным требованиям и искам, на ремонт основных средств).

Учет принятых (принимаемых, отложенных) бюджетных обязательств приведен в приложении № 22 к учетной политике.

При объявлении закупочной сессии на едином агрегаторе торговли «Березка» принимаемые бюджетные обязательства на счете 1.502.17.000 не отражаются.

Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств. Денежные обязательства принимаются к учету в сумме документа, подтверждающего их возникновение. Порядок принятия денежных обязательств текущего финансового года приведен в приложении № 23 к учетной политике.

Показатели (остатки) обязательств текущего финансового года (за исключением исполненных денежных обязательств), сформированные по результатам отчетного года, подлежат перерегистрации в году, следующем за отчетным.

4.8.  На забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» ведется учет бланков строгой отчетности:

бланки трудовых книжек;

вкладыши к трудовым книжкам;

бланки служебных удостоверений (Минюст России) в комплекте: обложки служебных удостоверений, голографические знаки, вкладыши (выклейки) в служебные удостоверения, голографические знаки на удостоверения, голографические ламинационные пакеты;

(абзац четвертый пункта 4.8 в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

абзац пятый утратил силу (приказ Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

бланки свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

абзац седьмой утратил силу (приказ Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

бланки чековых книжек;

бланки квитанционных книжек;

голограммы;

банковские карты.

Учет бланков строгой отчетности на забалансовом счете 03 ведется в условной оценке: «один бланк – один рубль».

Учет бланков строгой отчетности ведется по видам, сериям и номерам в разрезе ответственных за их хранение и выдачу лиц и мест хранения.

Перечень лиц, ответственных за получение, учет, хранение, выдачу бланков строгой отчетности (далее – ответственное лицо), устанавливается приказом Минюста России (далее – приказ по БСО). При смене ответственного лица Минюста России соответствующее структурное подразделение Минюста России не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты увольнения ответственного лица, инициирует внесение изменений в приказ по БСО путем направления письма в ответственное за издание приказа по БСО структурное подразделение Минюста России с указанием нового ответственного лица. С каждым ответственным лицом заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

(абзац четырнадцатый пункта 4.8 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

На забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» (далее – забалансовый счет 09) ведется учет запасных частей и других комплектующих, которые могут быть использованы на других автомобилях: автомобильные шины, колесные диски, аккумуляторы, наборы автоинструментов, аптечки, огнетушители, автомобильные коврики и иное.

(в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

Аналитический учет по счету ведется в разрезе автомобилей и материально – ответственных лиц.

Поступление на забалансовый счет 09 отражается:

–  при установке (передаче материально-ответственному лицу) соответствующих запчастей после списания со счетов 1.105.31.000 «Медикаменты и перевязочные средства», 1.105.36.000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения»;

–  при безвозмездном поступлении автомобиля от государственных (муниципальных) учреждений с документальной передачей остатков забалансового счета 09.

Внутреннее перемещение по забалансовому счету 09 отражается:

–  при передаче на другой автомобиль;

–  при передаче другому материально-ответственному лицу вместе с автомобилем.

Выбытие с забалансового счета 09 отражается:

–  при списании автомобиля по установленным основаниям;

–  при установке новых запчастей взамен не пригодных к эксплуатации.

Запасные части и другие комплектующие отражаются в условной оценке: «один объект – один рубль».

На забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» (далее – забалансовый счет 10) отражается обеспечение обязательства в виде независимой гарантии.

(абзац двадцать седьмой пункта 4.8 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

Обеспечение обязательства в виде независимой гарантии отражается на забалансовом счете 10, осуществляется на основании Уведомления о предоставлении независимой гарантии (приложение № 24 к учетной политике), которое формируется в день предоставления независимой гарантии. Выбытие независимой гарантии с учета на забалансовом счете 10 (отражение по счету со знаком «минус») отражается на основании Уведомления о выбытии независимой гарантии (приложение № 25 к учетной политике), которое формируется датой прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана независимая гарантия (датой исполнения контрагентом обязательств, обеспеченных гарантией или датой исполнения гарантом требований бенефициара об уплате денежной суммы в связи с нарушением принципалом обязательства, в обеспечение которого была выдана гарантия). Передача Уведомления о предоставлении независимой гарантии и Уведомления о выбытии независимой гарантии в отдел бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами осуществляется по журналу передачи.

(абзац двадцать восьмой пункта 4.8 в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

На забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации» учитываются находящиеся в эксплуатации объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества, на основании первичного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в эксплуатацию по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

Аналитический учет по счету ведется в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) по наименованиям и количеству в разрезе объектов имущества, ответственных лиц, местонахождения объектов (адресов).

(абзац тридцатый пункта 4.8 в редакции приказа Минюста России от 06.08.2021 № 139)

(текст в предыдущей редакции)

На забалансовом счете 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» осуществляется учет и контроль исполнения федеральными государственными гражданскими служащими постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 739; 2019, № 47, ст. 6666).

Отражение сумм на забалансовый счет 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» осуществляется при перечислении единовременной субсидии на банковский счет федерального государственного гражданского служащего.

Списание с забалансового счета осуществляется при предоставлении федеральным государственным гражданским служащим выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты, подтверждающей целевое расходование указанных средств.

Аналитический учет ведется в разрезе федеральных государственных гражданских служащих и решений о предоставлении единовременной субсидий.

4.9.  Для целей списания дебиторской задолженности в бухгалтерском учете дебиторская задолженность может быть признана сомнительной либо безнадежной к взысканию.

Решение о признании задолженности сомнительной либо безнадежной к взысканию принимает Комиссия на основании результатов инвентаризации дебиторской задолженности, если инвентаризационная комиссия дала рекомендацию признать задолженность сомнительной или безнадежной к взысканию.

Заседание комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней после поступления инвентаризационной описи от инвентаризационной комиссии.

(пункт 4.9 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

4.9.1.  В целях признания дебиторской задолженности сомнительной в Комиссию передается инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091). При согласии с рекомендациями инвентаризационной комиссии Комиссией оформляется решение о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (ф. 0510445).

(пункт 4.9.1 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

4.9.1.1.  Дебиторская задолженность, числящаяся на счете 1.205.00.000 «Расчеты по доходам», признается сомнительной в случаях:

–  отсутствия уверенности у администратора доходов бюджетов в поступлении в обозримом будущем (не менее трех лет начиная с года, в котором составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность) денежных средств или их эквивалентов в погашение (исполнение) просроченной дебиторской задолженности;

–  нахождения в исполнительном производстве не менее 2-х лет.

(пункт 4.9.1.1 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

4.9.1.2.  Дебиторская задолженность, числящаяся на счетах 1.209.30.000 «Расчеты по компенсации затрат», 1.209.40.000 «Расчеты по штрафам, пеням, неустойкам, возмещениям ущерба», признается сомнительной при условии, что должник нарушил сроки исполнения обязательства, и наличии одного из следующих обстоятельств:

–  отсутствие обеспечения долга залогом, задатком, поручительством, банковской гарантией и т.п.;

–  значительные финансовые затруднения должника, в том числе наличие значительной кредиторской задолженности и отсутствие активов для ее погашения, информация о которых доступна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сервисах ФНС России, Росстата и других органов власти;

–  введение в отношении должника-организации процедур банкротства;

–  введение процедур ликвидации должника-организации;

–  регистрация должника по адресу массовой регистрации;

–  участие в качестве должника в исполнительных производствах, в судебных спорах по договорам, аналогичным тому, в рамках которого образовалась задолженность.

Подтверждающими документами для признания задолженности, числящейся на счетах 1.209.30.000 «Расчеты по компенсации затрат», 1.209.40.000 «Расчеты по штрафам, пеням, неустойкам, возмещениям ущерба», сомнительной являются:

–  документы, подтверждающие возникновение долга (контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, платежные поручения и т.п.);

–  документы, подтверждающие, что Минюст России вел претензионную работу (почтовые квитанции, описи, вложения к письмам о претензиях в адрес контрагента и т.п.);

–  документы, подтверждающие прерывание срока исковой давности (акты сверок задолженности, частичное возмещение задолженности и т.п.);

–  документы, из которых следует, что срок исковой давности истек (акты инвентаризации, бухгалтерские справки, объяснительная записка, в которой указываются: наименование, адрес, ИНН должника, сумма задолженности, основание, по которому образовалась дебиторская задолженность; дата образования задолженности; первичные документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, их реквизиты; документы, свидетельствующие об истребовании задолженности, их реквизиты и т.п.).

(пункт 4.9.1.2 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

4.9.1.3.  Дебиторская задолженность, числящаяся на счетах 1.209.70.000 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам», признается сомнительной в случаях:

–  наличия неопределенности относительно получения экономических выгод или полезного потенциала от этой задолженности;

–  отсутствия информации о возбуждении уголовного дела в отношении виновных лиц;

–  отсутствия информации об установлении виновных лиц.

(пункт 4.9.1.3 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

4.9.2.  Решение о прекращении признания сомнительной задолженности по доходам может быть принято Комиссией в следующих случаях:

–  по истечении срока наблюдения за сомнительной задолженностью (пять лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

–  при возобновлении процедуры взыскания сомнительной задолженности (в случае возобновления учета сомнительной задолженности в балансовом учете);

–  при поступлении средств в погашение сомнительной задолженности.

(пункт 4.9.2 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

4.9.3.  Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации принимается в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2016 № 275 «Об утверждении Порядка принятия Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2016, регистрационный № 44710), с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.08.2020 № 180 (зарегистрирован Минюстом России 26.08.2020, регистрационный № 59482).

(пункт 4.9.3 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

4.9.4.  Безнадежной к взысканию признается дебиторская задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности.

Основаниями для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию являются:

–  ликвидация организации-должника после завершения ликвидационного процесса в установленном законодательством Российской Федерации порядке и внесения записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);

–  вынесение определения о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве организации-должника и внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации организации;

–  определение о завершении процедуры реализации имущества гражданина по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя и определение о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства;

–  постановление о прекращении исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

–  вступление в силу решения суда об отказе в удовлетворении требований (части требований) заявителя о взыскании задолженности;

–  смерть должника – физического лица (индивидуального предпринимателя), или объявление его умершим, или признание безвестно отсутствующим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, если обязанности не могут перейти к правопреемнику;

–  истечение срока исковой давности при условии, что срок исковой давности не прерывался и не приостанавливался в порядке, установленном гражданским законодательством;

–  издание акта государственного органа или органа местного самоуправления, вследствие которого исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично и обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Документы, подтверждающие случаи признания задолженности безнадежной к взысканию:

–  документ, содержащий сведения из ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица или об отсутствии сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

–  документ, содержащий сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя или об отсутствии сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

–  копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и копии определений о завершении процедуры реализации имущества гражданина по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя и о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства;

–  копия постановления о прекращении исполнительного производства;

–  копия решения суда об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности с должника;

–  копия решения арбитражного суда о признании организации банкротом и копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

–  документы, подтверждающие истечение срока исковой давности (договоры, платежные документы, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг), акты инвентаризации дебиторской задолженности на конец отчетного периода, другие документы, подтверждающие истечение срока исковой давности);

–  копия акта государственного органа или органа местного самоуправления, вследствие которого исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично;

–  документ, содержащий сведения уполномоченного органа о наступлении чрезвычайных или других непредвиденных обстоятельств;

–  копия свидетельства о смерти гражданина (справка из отдела ЗАГС) или копия судебного решения об объявлении физического лица (индивидуального предпринимателя) умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

В случае признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию оформляется акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ОКУД 0510436).

(пункт 4.9.4 введен приказом Минюста России от 01.08.2023 № 206)

(текст в предыдущей редакции)

5. Порядок признания в бюджетном учете событий после отчетной даты, порядок отражения в учете и раскрытия в бюджетной отчетности событий после отчетной даты

5.1.  Порядок признания в бюджетном учете событий после отчетной даты, порядок отражения в учете и раскрытия в бюджетной отчетности событий после отчетной даты определяется федеральным стандартом № 275н «События после отчетной даты».

Под событием после отчетной даты, подтверждающим условия деятельности, признается событие после отчетной даты, которое подтверждает условия хозяйственной деятельности (фактов хозяйственной жизни) на отчетную дату, и (или) указывает на обстоятельства, существенным образом влияющие на показатели активов, обязательств и результатов деятельности Минюста России, раскрываемые в бухгалтерской (финансовой) отчетности на отчетную дату.

5.2.  К событиям после отчетной даты, информация о которых является существенной, относятся следующие события, подтверждающие условия деятельности, в соответствии с федеральным стандартом № 275н «События после отчетной даты» и письмом Минфина России от 31.07.2018 № 02-06-07/55005:

–  выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию, в частности:

смерть физического лица-должника (плательщика платежей) или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

признание должника в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого должника уже осуществлялась процедура банкротства;

ликвидация организации-должника (плательщика платежей) в части его задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

принятие судом акта, в соответствии с которым субъект отчетности утрачивает возможность взыскания с должника (плательщика платежей) задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

–  завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, который был инициирован в отчетном периоде;

–  завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права оперативного управления, который был инициирован в отчетном периоде;

–  получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

–  получение информации об изменении после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;

–  получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;

–  существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

–  возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных (пожар, авария, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация), в результате которых активы выбыли из владения, пользования и распоряжения вследствие их гибели и (или) уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления их местонахождения;

–  изменения законодательства Российской Федерации, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов;

–  изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате существенного изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;

–  завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов;

–  начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты;

–  поступление в месяце, следующем за отчетным, первичных учетных документов, выставленных поставщиком (подрядчиком, продавцом) в последний рабочий день отчетного периода.

Отражение таких первичных учетных документов в течение года осуществляется датой поступления первичного учетного документа в отдел бухгалтерского учета и методологии ДУД и при составлении квартальной отчетности включаются в резерв предстоящих расходов на отчетную дату, за исключением документов, датированных 31 декабря, которые  учитываются в следующем порядке:

поступившие до 3 февраля года, следующего за отчетным, – отражаются в учете датой их выставления,

поступившие после 3 февраля года, следующего за отчетным, – отражаются месяцем их поступления и включаются в резерв предстоящих расходов по состоянию на 1 января отчетного периода;

–  отражение результатов инвентаризации, проведенной после отчетной даты перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

–  начисление сумм налогов за истекший налоговый период;

–  поступление от подведомственных бюджетных учреждений отчета о выполнении государственного задания, извещений (ф. 0504805), отражающими показатели финансового результата отчетного периода по расчетам с учредителем в объеме прав по распоряжению особо ценным имуществом, операции по использованию в отчетном периоде предоставленных субсидий;

–  обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия бухгалтерской отчетности, существенной ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении бухгалтерской отчетности, в том числе по результатам проведения камеральной проверки, либо при осуществлении внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, внутреннего финансового контроля и (или) внутреннего финансового аудита, а также внешнего и внутреннего государственного финансового контроля, которые ведут к искажению бюджетной отчетности за отчетный период.

(пункт 5.2 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

5.3.  Существенное событие после отчетной даты подлежит отражению в бюджетной отчетности за отчетный год независимо от положительного или отрицательного его характера.

Существенность события после отчетной даты определяется самостоятельно исходя из общих требований к бюджетной отчетности.

5.4.  Последствия события после отчетной даты отражаются в бюджетной отчетности путем уточнения данных о соответствующих активах, обязательствах, доходах и расходах за отчетный год.

В случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании балансовых показателей отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении подлежит раскрытию в пояснениях к бухгалтерскому балансу путем указания суммы и даты ее поступления. При этом в отчетном периоде никакие записи в бюджетном (синтетическом и аналитическом) учете не производятся. При наступлении события после отчетной даты в бюджетном учете периода, следующего за отчетным, в общем порядке делается запись, отражающая это событие.

6. Критерии существенности ошибки для целей бюджетного учета

6.1.  Ошибки, которые повлекли за собой отклонения по величине активов и обязательств, полученного финансового результата, считаются существенными и в целях достоверного представления в бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежат исправлению в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

6.2.  Ошибки, которые не влекут за собой отклонения по величине активов и обязательств, полученного финансового результата, не являются существенными и не подлежат исправлению в представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, когда об исправлении таких ошибок принято решение уполномоченным органом (органом внутреннего и внешнего финансового контроля).

7. Порядок и сроки проведения инвентаризации

(раздел VII в редакции приказа Минюста России от 26.04.2024 № 128)

(текст в предыдущей редакции)

7.1.  Инвентаризация активов и обязательств, учитываемых на балансовых и забалансовых счетах, проводится в соответствии с общими требованиями к организации инвентаризации активов и обязательств, осуществляемой в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленными федеральным стандартом № 274н «Учетная политика».

Инвентаризацию имущества, переданного в безвозмездное пользование, проводит ссудополучатель.

Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и в разрезе ответственных (материально ответственных) лиц.

7.2.  Проведение инвентаризации активов и обязательств, учитываемых на балансовых и забалансовых счетах, проводится в Минюсте России обязательно в следующих случаях:

при установлении фактов утраты (хищений или злоупотреблений) или порчи имущества, не связанных с влиянием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инвентаризация проводится в отношении объектов имущества, по которым выявлены указанные факты, либо в отношении мест хранения, ответственных лиц, связанных с таким имуществом, непосредственно по установлению таких фактов;

в случае пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, или других чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь или повлекли за собой материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Инвентаризация проводится в отношении объектов инвентаризации, непосредственно связанных с указанными случаями, сразу после окончания соответствующего события.  В случае когда проведение инвентаризации по окончании соответствующего события не представляется возможным, проведение инвентаризации осуществляется непосредственно после устранения причин, по которым проведение инвентаризации не представлялось возможным;

при смене ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) либо при невозможности присутствия ответственного лица, передающего имущество, по объективным причинам (болезнь, форс-мажорные обстоятельства, смерть), в том числе в случае увольнения, ухода в отпуск по уходу за ребенком – на день приемки дел новым ответственным лицом. Инвентаризация проводится по всем передаваемым (принимаемым) объектам инвентаризации;

при передаче (возврате) имущества Минюста России в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также при отчуждении (продаже) имущественного комплекса, в том числе при исполнении распоряжений Росимущества. Инвентаризация соответствующего имущественного комплекса проводится непосредственно перед его передачей (возвратом) в аренду, управление, безвозмездное пользование или перед отчуждением (продажей);

перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года, и основных средств, инвентаризация которых может проводиться один раз в три года. В целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности обязательной инвентаризации подлежат просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность, дебиторская (кредиторская) задолженность (проведение инвентаризации таких объектов учета осуществляется перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, но не ранее 1 октября отчетного года. В случае возникновения на отчетную дату просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности, информация о которой подлежит раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности, инвентаризация такой задолженности проводится на отчетную дату), объекты учета, стоимостная оценка которых определяет величину налоговых обязательств (определяет объект налогообложения) (проведение инвентаризации по таким объектам осуществляется на отчетную дату), иные объекты бухгалтерского учета, в отношении которых по результатам осуществления в течение финансового года внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни и (или) внутреннего финансового аудита выявлены факты и (или) признаки, влияющие на достоверность данных бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности;

в других случаях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Также инвентаризация активов и обязательств, учитываемых на балансовых и забалансовых счетах, проводится в Минюсте России в случаях:

один раз в три года в целях обеспечения сохранности нефинансовых активов, начиная с 2024 года;

(абзац девятый пункта 7.2 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов и списании имущества Минюста России;

при принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам;

при принятии решения о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам;

при принятии решения о списании задолженности, невостребованной кредиторами;

при передаче денежных средств и денежных документов работнику Минюста России, временно замещающему кассира, в случае отсутствия кассира по причине отпуска, болезни или по иной причине;

при утилизации имущества Минюста России;

при наличии требований об обязательном проведении инвентаризации по отдельным указаниям Минфина России;

при наличии нарушений, выявленных органами государственного контроля при проведении контрольных мероприятий.

(абзац введен приказом Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

7.3.  В целях проведения инвентаризации создаются следующие виды комиссии, в полномочия которых входит проведение инвентаризации (далее – комиссия):

постоянно действующая инвентаризационная комиссия;

временная инвентаризационная комиссия.

Положение о постоянно действующей инвентаризационной комиссии и ее состав и Положение о временной инвентаризационной комиссии утверждаются актом Минюста России. Временная инвентаризационная комиссия создается на основании решения о проведении инвентаризации (ОКУД 0510439).

При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества из состава членов постоянно действующей инвентаризационной комиссии могут создаваться рабочие инвентаризационные комиссии.

В случае принятия решения о проведении инвентаризации с участием комиссии, включающей в себя рабочие инвентаризационные комиссии, ответственным лицом рабочей комиссии указывается один из членов комиссии, имеющий право голоса при вынесении решения о результатах инвентаризации.

В отношении видов расходов 241 «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий», 246 «Закупка товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем» и 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», 247 «Закупка энергетических ресурсов» формируются разные инвентаризационные комиссии.

7.4.  В функции постоянно действующей инвентаризационной комиссии входит проведение инвентаризации нефинансовых и финансовых активов, обязательств в следующих случаях:

при установлении фактов утраты (хищений или злоупотреблений) или порчи имущества, не связанных с влиянием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года, и основных средств, инвентаризация которых может проводиться один раз в три года;

в других случаях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

один раз в три года в целях обеспечения сохранности нефинансовых активов, начиная с 2024 года;

(абзац пятый пункта 7.4 в редакции приказа Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов и списании имущества Минюста России;

при принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам;

при принятии решения о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам;

при принятии решения о списании задолженности, невостребованной кредиторами;

при утилизации имущества Минюста России.

7.5.  В функции временной инвентаризационной комиссии входит проведение инвентаризации нефинансовых и финансовых активов, обязательств в следующих случаях:

в случае пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, или других чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь или повлекли за собой материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

при передаче (возврате) имущества Минюста России в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также при отчуждении (продаже) имущественного комплекса, в том числе при исполнении распоряжений Росимущества;

при смене ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) либо при невозможности присутствия ответственного лица, передающего имущество, по объективным причинам (болезнь, форс-мажорные обстоятельства, смерть), в том числе в случае увольнения, ухода в отпуск по уходу за ребенком – на день приемки дел новым ответственным лицом;

при передаче денежных средств и денежных документов работнику Минюста России, временно замещающему кассира, в случае отсутствия кассира по причине отпуска, болезни или по иной причине;

при наличии требований об обязательном проведении инвентаризации по отдельным указаниям Минфина России;

при наличии нарушений, выявленных органами государственного контроля при проведении контрольных мероприятий.

(абзац введен приказом Минюста России от 29.04.2025 № 93)

(текст в предыдущей редакции)

7.6.  Инвентаризация проводится на основании решения о проведении инвентаризации (ОКУД 0510439), принятого заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим согласно распределению обязанностей деятельность Департамента управления делами Министерства юстиции Российской Федерации либо иным уполномоченным лицом.

7.6.1.  Решение о проведении инвентаризации содержит следующие сведения:

наименование комиссии и ее состав;

дату, по состоянию на которую проводится инвентаризация, и сроки проведения инвентаризации (даты начала и окончания ее проведения);

перечень объектов инвентаризации;

иную информацию, необходимую для проведения инвентаризации и (или) предусмотренную унифицированной формой Решения о проведении инвентаризации (ОКУД 0510439).

7.6.2.  Дата, по состоянию на которую проводится инвентаризация, не должна предшествовать дате принятия решения о проведении инвентаризации.

Дата начала проведения инвентаризации не должна предшествовать дате, на которую проводится инвентаризация.

7.6.3.  В решении о проведении обязательной инвентаризации в случаях, установленных пунктом 7.2 учетной политики, отражается перечень объектов инвентаризации, в отношении которых законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами бухгалтерского учета государственных финансов предусмотрено проведение обязательной инвентаризации.

В иных случаях проведения инвентаризации перечень объектов инвентаризации определяется в соответствии со служебной запиской, направленной инициатором проведения инвентаризации.

7.6.4.  До начала проведения инвентаризации допускается внесение изменений в решение о проведении инвентаризации, которое оформляется документально.

7.6.5.  Утвержденное решение о проведении инвентаризации доводится секретарем комиссии до членов комиссии, ответственных сотрудников отдела бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами, ответственных лиц, указанных в решении о проведении инвентаризации.

В целях формирования перечня объектов инвентаризации по номенклатуре объектов инвентаризации ответственным сотрудником отдела бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами формируется инвентаризационная опись, содержащая пообъектный (номенклатурный) перечень объектов инвентаризации, данные о которых отражены в регистрах бухгалтерского учета на начало проведения инвентаризации (далее – номенклатурный перечень).

7.6.6.  До начала проверки фактического наличия активов (начала проведения инвентаризации) лицом, ответственным за использование объектов инвентаризации по их назначению, и (или) за сохранность имущества, в том числе с полной материальной ответственностью, и (или) за оформление фактов хозяйственной жизни, в результате которых признаются, прекращаются в бухгалтерском учете объекты инвентаризации, либо изменяется их стоимостная оценка, представляются комиссии первичные учетные документы, подтверждающие операции с объектами инвентаризации (в частности, приходные и расходные документы, отчеты о движении активов, документы-основания на принятие обязательств), не представленные им для отражения в бухгалтерском учете.

В целях подтверждения передачи ответственным лицом к началу инвентаризации всех первичных учетных (сводных) документов, подтверждающих движение (поступление, выбытие, перемещение) объектов инвентаризации, ответственным лицом оформляется расписка, прилагаемая к инвентаризационной описи, сличительной ведомости, акту о результатах инвентаризации (далее – документы инвентаризации).

В случае представления ответственным лицом документов на бумажном носителе председатель комиссии (при отсутствии председателя комиссии – его заместитель) визирует такие документы с указанием «до начала проведения инвентаризации на «__» __________ 20__ г.».

Сформированные инвентаризационные описи, содержащие номенклатурный перечень, представляются комиссии ответственным сотрудником отдела бухгалтерского учета и методологии Департамента управления делами в день начала проведения инвентаризации либо по завершении рабочего дня, предшествующего дню начала проведения инвентаризации.

7.6.7.  При проведении инвентаризации фактическое наличие объектов инвентаризации выявляется путем установления их действительного существования, обоснованности, оценки их состояния, в том числе наличия (отсутствия) условий принятия (списания) объектов бухгалтерского учета в бухгалтерском учете, предусмотренных федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов согласно пункту 1 части 3 статьи 21 Федерального закона № 402-ФЗ.

7.6.8.  В целях выявления фактического наличия объектов инвентаризации применяются способы (методы) подсчета, взвешивания, обмера, осмотра (далее – методы осмотра).

В случаях, когда применение методов осмотра для выявления фактического наличия объектов инвентаризации невозможно или не представляется возможным без существенных затрат, применяются альтернативные способы (методы) инвентаризации (далее – методы подтверждения, выверки (интеграции):

видеофиксация и фотофиксация;

фиксация (актирование), в том числе: факта осуществления объектом соответствующей функции; поступления экономических выгод; использования полезного потенциала; подтверждение наличия (обоснованности владения) данными государственных (муниципальных) реестров (информационных ресурсов), содержащих информацию об объекте инвентаризации посредством запросов или средствами технологической интеграции информационных систем.

Инвентаризацию методами подтверждения, выверки (интеграции), а также методом расчетов допустимо проводить по решению руководителя на дату, предшествующую дате принятия решения о проведении инвентаризации.

Замеры и установленные факты оформляются актами, которые вместе с расчетами прилагаются к документам, оформляющим результаты инвентаризации.

7.6.9.  Инвентаризация активов, относящихся к основным средствам и капитальным вложениям в них, запасам, наличным денежным средствам и денежным документам, и иных аналогичных активов, проводимая методом осмотра, осуществляется по местонахождению соответствующих активов и каждым ответственным лицом.

Выявление фактического наличия таких объектов инвентаризации производится при обязательном присутствии ответственных лиц.

7.6.10.  Не допускается определять фактическое наличие активов со слов ответственных лиц или по данным регистров бухгалтерского учета.

7.6.11.  Для проведения инвентаризации должны быть созданы условия, обеспечивающие полное и точное выявление фактического наличия объектов инвентаризации, в том числе обеспечение профессиональными, техническими и технологическими ресурсами.

В случае проведения инвентаризации методом осмотра комиссия обеспечивается технически исправными измерительными приборами, весовым оборудованием, иными контрольными устройствами (средствами) с представлением информации о надлежащей поверке средств измерений, калибровочными таблицами для инвентаризации наливных емкостей, инвентарем, иными средствами, необходимыми для проведения инвентаризации, а также при необходимости – работниками для перемещения, укладки, перекладки материальных ценностей.

7.6.12.  В случае если инвентаризация проводится в течение нескольких дней, то доступ в места, где находятся объекты инвентаризации, в отсутствие комиссии должен быть ограничен.

7.6.13.  Инвентаризация отдельных объектов инвентаризации проводится с учетом особенностей:

7.6.13.1.  При инвентаризации основных средств инвентаризации подлежат нефинансовые активы, учитываемые на балансовом счете 101 «Основные средства», и на забалансовых счетах 01 «Имущество, полученное в пользование», 02 «Материальные ценности на хранении», 21 «Основные средства в эксплуатации».

Перед инвентаризацией основных средств комиссия проверяет:

наличие инвентарных карточек, правильность их заполнения;

наличие паспортов и других технических документов;

наличие документов о государственной регистрации объектов;

наличие документов на объекты, принятые в пользование или хранение.

При отсутствии документов комиссия должна принять меры для обеспечения их получения или оформления.

В ходе инвентаризации комиссия проверяет:

фактическое наличие объектов инвентаризации, использование их по назначению;

физическое состояние объектов инвентаризации.

7.6.13.2.  При инвентаризации нематериальных активов комиссия проверяет:

наличие свидетельств, патентов и лицензионных договоров, которые подтверждают исключительные права;

полноту отражения, наличие или отсутствие ошибок в бухгалтерском учете.

7.6.13.3.  При инвентаризации материальных запасов комиссия проверяет объекты по каждому ответственному лицу и по местам хранения. При инвентаризации материальных запасов проверяется обоснованность сумм на соответствующих счетах бухучета.

При инвентаризации ГСМ определяются:

остатки топлива в баках по каждому транспортному средству;

топливо, которое хранится в емкостях.

Остаток топлива в баках измеряется следующими способами:

специальными измерителями или мерками;

путем слива или заправки до полного бака;

по показаниям индикатора уровня топлива.

7.6.13.4.  При инвентаризации денежных средств на лицевых и банковских счетах комиссия сверяет остатки на счетах 201.11, 201.23, 201.27, 210.02, 304.05 с выписками из лицевых и банковских счетов.

7.6.13.5.  Инвентаризация наличных денежных средств в кассе комиссией производится путем полного пересчета по каждому виду валюты.

В ходе инвентаризации кассы комиссия:

проверяет кассовую книгу;

проверяет отчеты кассира;

проверяет приходные и расходные кассовые ордера;

проверяет журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров;

проверяет доверенности на получение денег;

сверяет суммы, оприходованные в кассу, с суммами, списанными с лицевого (расчетного) счета;

поверяет соблюдение кассиром лимита остатка наличных денежных средств.

7.6.13.6.  При инвентаризации бланков строгой отчетности комиссия фиксирует начальные и конечные номера бланков, производит полистный пересчет.

7.6.13.7.  При инвентаризации по счету 205.12 «Расчеты с плательщиками государственных пошлин, сборов» комиссия сверяет данные с выписками из лицевого счета администратора доходов бюджета.

7.6.13.8.  Инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами комиссия проводит методом подтверждения, выверки (интеграции) с учетом следующих особенностей:

определяет сроки возникновения задолженности;

сверяет данные бухгалтерского учета с суммами, отраженными в актах сверки взаиморасчетов;

сверяет данные бухгалтерского учета по налогам и взносам с данными, отраженными в справке о принадлежности сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа, и акта сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

проверяет обоснованность задолженности по недостачам, хищениям и ущербам;

выявляет кредиторскую задолженность, не востребованную кредиторами;

выявляет дебиторскую задолженность, безнадежную к взысканию;

выявляет сомнительную задолженность.

7.6.13.9.  При инвентаризации расходов будущих периодов комиссия проверяет:

суммы расходов из документов, подтверждающих расходы будущих периодов (счетов, актов, договоров, накладных);

соответствие периода учета расходов, указанного в первичном учетном документе;

правильность сумм, списываемых на расходы текущего года.

7.6.13.10.  Инвентаризацию резервов и объектов в условных оценках комиссия проводит методом расчетов.

При инвентаризации резервов предстоящих расходов комиссия проверяет правильность их расчета и обоснованность создания.

В части резерва на оплату отпусков проверяются:

количество дней неиспользованного отпуска;

обоснованность расчета сформированного резерва;

правильность расчета суммы страховых взносов.

7.6.13.11.  При инвентаризации доходов будущих периодов комиссия проверяет правомерность отнесения полученных доходов к доходам будущих периодов. Также проверяется правильность формирования оценки доходов будущих периодов. При инвентаризации, проводимой перед годовой отчетностью, проверяется обоснованность наличия остатков.

7.7.  Оформление результатов инвентаризации осуществляется с применением унифицированных форм первичных учетных документов, утвержденных приказом № 52н, приказом № 61н.

При оформлении результатов инвентаризации комиссия отражает выявленные в ходе инвентаризации:

а) условия списания объектов инвентаризации с бухгалтерского учета, в частности: утрату (снижение) будущих экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в связи с физическим и (или) моральным износом, нарушением условий содержания и (или) эксплуатации, влиянием на состояние имущества аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, длительного неиспользования имущества или иных причин, которые привели к утрате (снижению) будущих экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе. В целях оформления результатов инвентаризации комиссия согласно порядку проведения инвентаризации рассматривает вопрос целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов имущества;

б) основания для возмещения недостачи (возмещения ущерба, причиненного ввиду утраты или порчи материальных ценностей);

в) условия признания просроченной дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию;

г) обязательства, не востребованные в течение срока исковой давности кредитором;

д) документально подтвержденные основания для признания в бухгалтерском учете объектов инвентаризации (в случае выявления излишек), отражения выбытия объектов инвентаризации (в случае выявления недостачи) или корректировки бухгалтерских данных (в случае выявления пересортицы);

е) документально подтвержденные основания изменения стоимостных оценок объектов инвентаризации.

Для отражения результатов проведенной в Минюсте России инвентаризации объектов нефинансовых активов применяется Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).

В графе 8 «Статус объекта учета» вышеуказанной формы информация о состоянии объекта имущества на дату инвентаризации с учетом оценки его технического состояния и (или) степени вовлеченности в хозяйственный оборот отражается по наименованию статуса объекта учета, при этом указываются следующие коды статусов:

для объектов основных средств:

11 – в эксплуатации;

12 – требуется ремонт;

13 – находится на консервации;

14 – требуется модернизация;

15 – требуется реконструкция;

16 – не соответствует требованиям эксплуатации;

17 – не введен в эксплуатацию;

для материальных запасов:

18 – в запасе (для использования);

19 – в запасе (на хранении);

20 – ненадлежащего качества;

21 – поврежден;

22 – истек срок хранения;

для нематериальных активов:

11 – в эксплуатации;

14 – требуется модернизация;

16 – не соответствует требованиям эксплуатации;

17 – не введен в эксплуатацию.

В графе 9 «Целевая функция актива» вышеуказанной формы информация о возможных способах вовлечения объектов инвентаризации в хозяйственный оборот, использования в целях получения экономической выгоды (извлечения полезного потенциала) либо при отсутствии возможности отражается по способам выбытия объекта, при этом указываются следующие коды способов:

для объектов основных средств:

11 – введение в эксплуатацию;

12 – продолжить эксплуатацию;

13 – ремонт;

14 – консервация объекта;

15 – модернизация, дооснащение (дооборудование);

16 – реконструкция;

17 – списание;

18 – утилизация;

для материальных запасов:

19 – использовать;

20 – продолжить хранение;

21 – списание;

22 – ремонт;

для нематериальных активов:

12 – продолжить эксплуатацию;

15 – модернизация, дооснащение (дооборудование);

17 – списание.

7.8.  В случае выявления при инвентаризации расхождений данных об объектах инвентаризации, отраженных в регистрах бухгалтерского учета, и данных о фактическом наличии у субъекта учета соответствующих объектов, комиссией обеспечивается обоснованная квалификация отклонений при инвентаризации, а именно определяются:

объекты, фактическое наличие которых подтверждено результатами инвентаризации, информация о которых отсутствует в регистрах бухгалтерского учета и подлежит отражению в бухгалтерском учете по итогам инвентаризации (объектов, оказавшихся в излишке) (далее – излишки);

объекты имущества (активов), утраченные и (или) оказавшиеся испорченными (поврежденными);

объекты имущества, выбывшие из владения, пользования и распоряжения вследствие их гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца;

объекты имущества, по которым не представляется возможным комиссии установить их местонахождение, информация о которых отражена в регистрах бухгалтерского учета на дату проведения инвентаризации и по которым выбытие активов (объектов инвентаризации) в бухгалтерском учете не отражено;

объекты, непригодные для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, иных объектов, не соответствующих критериям активов или обязательств, в том числе наличия оснований для реклассификации объектов, признания сомнительной дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию задолженности, списания обязательств, а также объектов, по которым выявлены признаки обесценения активов;

объекты инвентаризации, по которым выявлены взаимоисключающие отклонения по соответствующей категории (номенклатуре, виду) объекта инвентаризации, возникшие в результате допустимых расхождений отдельных аналитических признаков объекта инвентаризации при их поступлении, выбытии (перемещении).

7.9.  В документах, оформляющих результаты инвентаризации, комиссия отражает выявленные в ходе инвентаризации:

условия списания объектов инвентаризации с бухгалтерского учета, в частности: утрату (снижение) будущих экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в связи с физическим и (или) моральным износом, нарушением условий содержания и (или) эксплуатации, влиянием на состояние имущества аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, длительного неиспользования имущества или иных причин, которые привели к утрате (снижению) будущих экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе. В целях оформления результатов инвентаризации комиссия согласно порядку проведения инвентаризации рассматривает вопрос целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов имущества;

основания для возмещения недостачи (возмещения ущерба, причиненного ввиду утраты или порчи материальных ценностей);

условия признания просроченной дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию;

обязательства, не востребованные в течение срока исковой давности кредитором;

документально подтвержденные основания для признания в бухгалтерском учете объектов инвентаризации (в случае выявления излишек), отражения выбытия объектов инвентаризации (в случае выявления недостачи) или корректировки бухгалтерских данных (в случае выявления пересортицы);

документально подтвержденные основания изменения стоимостных оценок объектов инвентаризации.

7.10.  В случае если по итогам инвентаризации излишки и (или) недостачи не выявлены, в акте о результатах инвентаризации отражается следующее заключение комиссии – «Расхождения не выявлены. Принять результаты инвентаризации: фактическое наличие объектов инвентаризации соответствует данным регистров бухгалтерского учета».

7.11.  В случае если в течение дня работы комиссии или при окончании проведения инвентаризации (при рассмотрении результатов инвентаризации) ответственное лицо обнаружило неточности (ошибки) в документах инвентаризации, об этом ответственное лицо немедленно заявляет комиссии. На основании заявления ответственного лица о выявленных неточностях (ошибках) комиссия осуществляет дополнительную проверку, в том числе посредством пересчета, обмера, взвешивания отдельных номенклатурных позиций, и в случае подтверждения неточностей (ошибок), производит изменение (уточнение) сведений о фактическом наличии объектов инвентаризации в документах инвентаризации.

7.12.  Исправление в документе инвентаризации должно быть удостоверено подписями всех членов комиссии и соответствующего ответственного лица.

7.13.  К документам инвентаризации приобщаются:

документы, оформляющие выявление фактического наличия объекта инвентаризации (в частности, акты обмеров (замеров), расчеты, иные акты);

представленные ответственными лицами расписки, пояснения (объяснения), в том числе по фактам выявленных отклонений, включая пересортицу (объяснения причин, по которым разница в стоимости от пересортицы в сторону недостачи, образовавшейся не по вине ответственных лиц, не отнесена на виновных лиц).

7.14.  После завершения инвентаризации выявленные расхождения (неучтенные объекты, недостачи) должны быть отражены в бухгалтерском учете, а при необходимости материалы направлены в судебные органы для предъявления гражданского иска.

7.15.  Результаты инвентаризации в части выявленных отклонений при инвентаризации отражаются, если иное не установлено федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности в отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация, или последним календарным днем отчетного периода, за который формируется бухгалтерская (финансовая) отчетность, в целях обеспечения достоверности данных которой проводилась инвентаризация.

7.16.  Отражение в бухгалтерском учете операций по увеличению (уменьшению) объектов инвентаризации согласно выявленным отклонениям при инвентаризации осуществляется на основании первичных учетных документов и документов инвентаризации.

VIII. Порядок и сроки представления бюджетной и статистической отчетности

8.1.  Раскрытие информации об объектах бухгалтерского учета в бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляется в соответствии с федеральным стандартом № 256н «Концептуальные основы бухучета и отчетности», федеральным стандартом № 260н «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», приказом № 191н, приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2011, регистрационный № 20558) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 26.10.2012 № 139н (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2012, регистрационный № 26195), от 29.12.2014 № 172н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный № 35854), от 20.03.2015 № 43н (зарегистрирован Минюстом России 01.04.2015, регистрационный № 36668), от 17.12.2015 № 199н (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2016, регистрационный № 40889), от 16.11.2016 № 209н (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2016, регистрационный № 44741), от 14.11.2017 № 189н (зарегистрирован Минюстом России 12.12.2017 № 49217), от 07.03.2018 № 42н (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2018, регистрационный № 50553), от 30.11.2018 № 243н (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2018, регистрационный № 53168), от 28.02.2019 № 32н (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2019, регистрационный № 54184), от 16.05.2019 № 73н (зарегистрирован Минюстом России 11.06.2019, регистрационный № 54909), от 16.10.2019 № 166н (зарегистрирован Минюстом России 20.12.2019, регистрационный № 56918).

8.2.  Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации активов и обязательств, учитываемых на балансовых и забалансовых счетах.

(в редакции приказа Минюста России от 28.10.2020 № 251)

(текст в предыдущей редакции)

8.3.  Особенности составления и формирования годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности с указанием сроков представления для территориальных органов и подведомственных учреждений Минюста России указываются в информационном письме Минюста России, направляемом в территориальные органы и подведомственные учреждения не позднее трех рабочих дней со дня поступления в адрес Минюста России ежегодного совместного письма Минфина России и Федерального казначейства об особенностях составления и формирования годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности главными распорядителями бюджетных средств.

8.4.  Порядок и сроки представления статистической отчетности Минюста России определены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IX. Порядок организации внутреннего контроля

(раздел IX в редакции приказа Минюста России от 05.05.2023 № 94)

(текст в предыдущей редакции)

9.1.  Порядок организации и осуществления внутреннего контроля устанавливается в соответствии с положениями Федерального закона № 402-ФЗ, федеральным стандартом № 256н «Концептуальные основы бухучета и отчетности», федеральным стандартом № 274н «Учетная политика», иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок организации и ведения учета в Российской Федерации.

Целью внутреннего контроля является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и иных актов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность субъекта централизованного учета, подтверждение достоверности данных учета и отчетности.

Основные задачи внутреннего контроля:

установление соответствия проводимых финансово-хозяйственных операций требованиям нормативных правовых актов и учетной политики;

установление полноты и достоверности отражения совершенных финансово-хозяйственных операций в учете и отчетности;

предупреждение и пресечение финансовых нарушений в процессе финансово-хозяйственной деятельности субъекта централизованного учета;

осуществление контроля над эффективным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами;

осуществление контроля над сохранностью имущества;

недопущение просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей;

иные задачи, предусмотренные законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы, локальными актами субъекта централизованного учета.

Методы и порядок осуществления внутреннего контроля устанавливаются отдельным приказом Минюста России.

X. Порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя и главного бухгалтера

10.1.  При смене директора Департамента управления делами и (или) главного бухгалтера подлежат передаче вновь назначенному директору Департамента управления делами и (или) главному бухгалтеру, печать, учредительные документы, бухгалтерская отчетность и иная документация, необходимые для осуществления руководства текущей деятельностью. Прием-передача дел в части документов бухгалтерского учета и отчетности обязателен. Дела передаются по акту приема-передачи в сроки, установленные правовым актом, при участии комиссии, созданной отдельным приказом Минюста России, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, с приложением по описи документов на бумажном носителе или электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью.

Акт приема-передачи подписывается лицами, передающими и принимающими дела, и членами комиссии.

При подписании акта приема-передачи при наличии возражений по пунктам акта директор Департамента управления делами и (или) главный бухгалтер излагают их в письменной форме в присутствии комиссии.

Члены комиссии, имеющие замечания по содержанию акта, подписывают его с отметкой «Замечания прилагаются». Текст замечаний излагается на отдельном листе, небольшие по объему замечания допускается фиксировать на самом акте.

Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого лица.

Акт приема-передачи дел составляется в трех экземплярах: 1 экземпляр – директору Департамента управления делами, если увольняется главный бухгалтер, 2 экземпляр – увольняемому лицу, 3 экземпляр – лицу, которое принимало дела.

Принимающая сторона должна обеспечить ведение и сохранность документов.

10.2.  В случае пропажи или гибели первичных документов приказом Минюста России назначается комиссия по расследованию причин пропажи, гибели, отсутствия документов. Созданная комиссия выявляет и документально подтверждает причину утраты документов. После завершения мероприятий по фиксированию факта утраты (гибели) документов проводится работа, направленная на восстановление документов, в сроки, утвержденные правовым актом.

10.3.  В случае отказа передачи дел директором Департамента управления делами и (или) главным бухгалтером приказом назначается комиссия по передаче дел. Директор Департамента управления делами и (или) главный бухгалтер несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Скачать приложения к приказу